大漢的諸多府內，有負責驛站的驛府，卻唯獨少了一個道府，或者說，交通府，所謂交通，乃是取“山川涸落，天氣下，地氣上，萬物交通”，意為交相通達，而如何來完成交相通達，卻成為了群臣目前最應該要解決的問題，諸葛亮將群臣召集在尚書臺的時候，眾人還是有些不滿的。
因為他們對于諸葛亮所提的交通并沒有上心，道路嘛，能有多少事情需要解決啊，或是出現了堵塞的情況，那就擴建唄，對道路進行擴建不就好了麼？繼續去建設馳道不就好了麼？這還需要商談麼？
在隨后，龐統與劉懿也陸續趕到了此處，有三令坐鎮，群臣縱然不滿，也只能是為如今的道路情況提出自己的建議，“不如繼續在雒陽周圍修建多個馳道....”
“不如讓馳道變得更廣一些，能夠容納十輛馬車一同進出，這樣就不會出現擁擠了！”
眾人信誓旦旦的說出了自己的想法，而對于他們的想法，諸葛亮是保持沉默，一言不發，他也看得出，眾人對于道路問題，似乎都沒有太上心，諸葛亮忽然看向了不遠處的劉懿，他說道：“劉令公，我有一事上奏....”，劉懿一愣，不過，他負責擬定之事，諸葛亮有什么想法，的確是該告知他。
“諸葛令公可言。”
“我覺得，廟堂內應增設一府，為交通府...專門負責天下道路之事。”，諸葛亮認真的說道，眾人一愣，真的有必要為了道路再增設一個府邸麼？眾人紛紛看向了劉巴，劉巴皺著眉頭，官府的不斷增多，使得國庫的壓力越來越大，不過，道路這件事，若是做好了，帶給大漢的經濟利益也是非常巨大的。
他思索了許久，決定還是不要起身反駁，若是諸葛亮能有辦法解決道路的問題，那對于商賈往來，乃至物資運輸都有很大的幫助，在稍微的計算了一番其中得失之后，劉巴還是沒有去反對，而群臣看到劉巴都沒有反對，自然也就沒有多說什么，劉懿點了點頭，隨后看向了龐統。
“我覺得可以，如此一來，道路的維護，修建，乃至是廢棄，重做都需要一個府邸來專門的運行，道路是絕對不能小看的，無論是征戰，還是日常出行，還是貿易，甚至是賑災，道路所能發揮出的作用都是巨大的，故而，我覺得單獨設立一個府邸來負責是完全可以的，我同意。”
三令應允，那這設立新府邸的事情，自然也就如此通過了，通過之后，諸葛亮看向了孫權，他問道：“孫仆射，不知你是否有什么人選，可以擔任此位？”，眾人紛紛看向了孫權，在新的三令即位之后，孫權在廟堂中的威望越來越高，被稱為三令之下第二人，第一人乃是周瑜，第二人便是他，群臣對他格外的敬佩，對于他手中的權力更是羨慕。
孫權思索了許久，方才說道：“有青州牧魯肅，為人正直，才能一絕，他在擔任地方官吏的時候，更是著力于地方之道路，他治理過的冀州，青州等地，道路相連，這些年里，憑著南北之交流，經濟發展迅速，我覺得可將此人接回廟堂，來擔任仆射。”，孫權說著，諸葛亮卻皺著眉頭思索了起來。
“此人可矣！”，龐統最先開口說道。
眾人都有些羨慕的看著孫權，孫權這個吏府的地位，實在是太重要了，所有的官吏的提拔升遷，都需要他吏府拿主意，這些年來，不知有多少人來拜訪孫權，也不知有多少人想要拉攏孫權，可是沒有一個成功的，而他的位置，也是愈發的穩固，首先就是他的能力，孫權的能力的確是非常的出眾。
尤其是他的這個眼力，光是憑著一些資料，或者是幾個對話，孫權就能看出一個人的心性乃至能力來，在他擔任吏府仆射之后，他所舉薦的一些人，果然都是很有能力的能臣，這讓天子，乃至三令都對他格外的看重，在很多時候，三令都會聽取他的意見，但是，也有會出現爭議的時候。
“我覺得，魯州牧能力出眾，不過，他在地方上的作用要比在廟堂里更大一些，我倒是有個人選，是個年輕人，喚作馬謖，此人也是在青州擔任太守，他為人好學，又肯進取，我覺得，此人或許可以擔任...”，諸葛亮卻開口說道，聽到馬謖的名字，眾人也是皺起了眉頭，他們未曾聽說過這個年輕人。
而諸葛亮的意思，他們大抵也明白，諸葛亮在很多方面都是希望能夠不斷進步的，所以，他更希望能多用一些有活力，有開擴精神的年輕人，而不是魯肅這樣的長者，孫權瞇著雙眼，搖了搖頭，說道：“馬謖此人，眼高手低，在青州擔任太守，便多次與魯州牧發生沖突，為人狂妄自大，缺少磨礪，不可擔任仆射。”
“孫仆射似乎對此人很是了解？”
“天下官吏，皆在我心中。”，孫權回答道，諸葛亮顯得有些遲疑，可是孫權如此言語，他也不好仗著自己尚書令的身份去壓孫權，何況，孫權這個人在看人的方面，的確是非常的出色，諸葛亮此時看向了劉懿與龐統，這兩人亦思索了片刻，方才說道：“我與那馬謖不相識，可是我知道，魯肅這個人是真的有才能的。”
龐統如此說道，而劉懿也是如此覺得。
看到他們兩人都有了想法，諸葛亮也就沒有多說什么，府邸的事情確定了下來，不過，商談并沒有結束，諸葛亮又看向了下方的滿寵，這才說道：“滿君，我希望，律法之內能夠新增一條關于道路的律法，關于如何出行，乃至各種事件所應該執行的懲罰，賠償之類....”
“謹喏！”，滿寵沒有廢話，起身答到，滿寵這些年來，身子愈發的不如從前，不過，他眼神里的堅毅，渾身的氣勢，從不曾有半點的消減，依舊是群臣不敢招惹的存在，若不是他身體的原因，只怕龐統也就沒有希望來擔任三令了，不過，讓滿寵來擔任侍中令，想想也是一件很可怕的事情。
比這個更可怕的事情，大概就是讓滿寵來擔任尚書令了。
在隨后，諸葛亮再次看向了魏延，如今，魏延在擔任更卒府的仆射，原先的仆射諸葛瑾，已經被天子罷免，回家安度晚年了，諸葛亮并沒有對此有什么不滿，對于魏延，他也沒有別的什么看法，他只是吩咐道：“我希望魏君能夠組織一支道路更卒，來負責道路上的安全，以及執行道路之律法。”
“謹喏！”
魏延回答道。
至于道路的具體革新，諸葛亮并沒有拿出來商談，這些事情，還是要等魯肅到來之后，聽取魯肅的意見，在兩人的配合之下，一同完成，很快，朝議結束，眾人各地回去，坐在馬車內，劉懿卻是在思索著今日自己所見到的情況，廟堂之中，諸葛亮依舊有著無與倫比的威望，強大的權力，能夠壓住眾人。
不過，龐統的勢力正在不斷的增強，魯肅，孫權，法正，周瑜，仲長統，漸漸的，龐統這一脈的勢力，也具備了與諸葛亮扳手腕的程度了，不過嘛，劉懿瞇著雙眼，自己的勢力，看來也要逐步的加強一些，不然，即使自己控制著廟堂的命脈，不至于讓廟堂徹底成為某個人的一言堂，可如此下去，自己所能維持的平衡也就要被破壞了。
聽聞天子對那魏延頗為的喜愛，而群臣對他都不是很喜愛，甚至是有些排斥，或許，自己可以趁機對他進行拉攏，緩緩壯大自己的勢力，廟堂中的平衡啊，唉...劉懿長嘆了一聲，緩緩看向了天空，兄長啊，我實在是害怕會辜負你啊...
各地的百姓大量的涌進了雒陽，而更多的人還是來到了校場，校場的周圍，全部都是劉禪所安排的人，他們在這里出售一些飲食，酒水，甚至，他還安排了人，可以負責這些人的住所，這些涌進來的人，極大的刺激了雒陽的經濟，整個司隸地區都陷入了一陣狂歡之中，商賈們是最為開心的。
這些前來的人，創造了大量的利益，可惜就是使得雒縣格外得擁擠。
至于修建的校場，那更是天天都有人前往，有人在這里展示自己所種植的瓜果，劉禪都被嚇到了，他親眼看到了一串葡萄，那些葡萄，每一個都有嬰兒拳頭大小，顏色也是紫中透紅，看起來格外的美艷，也不只是瓜果莊稼，還有很多的新機械，比如有一個匠人，便是拿出了一個木偶，這些木偶竟能來回走動。
來自各方的士卒們還沒有趕到，司隸地區便已經無比的熱鬧了，校場里人山人海，連續好幾日，這里都被人群所擠滿，還有無數人因為走不進去，在外抱怨，前期投入了無數錢財的劉禪，在此時，掙得可謂是盆滿缽滿，看起來整個人又胖了好幾圈，整日都是笑吟吟的。
而其中重頭戲，來自各地的軍旅，也是趕到了司隸地區。
