第七百三十二章章惇的狙擊 “查？怎么查？誰去查？！”章惇正在面見趙頊，心頭怒不可遏：“如此亂政，陛下恕章惇不敢草詔！”
趙頊有些無奈：“可我覺得呂參政說得有道理啊。”
章惇都氣笑了，一句話就給趙頊頂了回來：“陛下，什么時候起，司農寺成了制定國家法典的機構了？臣如何不知？”
“呃……”
章惇繼續說道：“手實法，針對的到底是什么人？要說免役錢不足用，為何蘇明潤在兩浙遭遇澇旱連續的情況下，還能發動七萬力夫，日給三百錢？！”
趙頊說道：“那是……明潤找四通商號拆借得數千頃良田……”
“對！”章惇說道：“這就是蘇明潤的辦法，他興的工役，都是能夠掙錢的！這就是事情的根本！”
趙頊說道：“可是工役里邊，還有很多沒法掙錢的啊，各地都說免役錢不足，不就是因為這個嗎？”
章惇說道：“免役法，本就是合計一州一縣所需，然后折算到各戶頭上，臣就不明白了，不管州縣上的戶等如何，不一樣都是折算后攤派嗎？為什么如今又會鬧出不足的情況來呢？”
趙頊說道：“呂參政的解釋，是下等戶太多……”
章惇質譏笑道：“陛下我給你提個醒，下等戶又不是沒交錢！不光如此，就連以前不用交錢的官戶，孤寡戶，孤童，如今都交上了，名目叫做助役錢！”
“還不夠？這就是呂參政的解決辦法？將下等戶強行抬成上等戶，這樣就能解決問題？”
趙頊說道：“呂參政的意思，是各州縣報上來的下等戶太多，主要原因是瞞報造成的，只要糾舉出事實，很多瞞報的上戶自然就被查了出來。”
章惇說道：“于是上等戶們的負擔就少了，更多的免役錢可以攤派到這些所謂的‘瞞報上戶’頭上去，結果就是這樣吧？”
這層道理一點出來，趙頊有些明白了。
章惇繼續說道：“所以這個法，減少的是上等戶的負擔，擴大的是中下戶等的納征范圍。”
“那臣要問了，這樣的法令，與新法一貫提倡的‘抑兼并’，不是背道而馳了嗎？他呂參政這是要改弦易轍，拋棄王相公的立法根本，成為兼并之家的代言人？！”
趙頊又被章惇忽悠瘸了，有道理啊這話說得。
章惇說道：“如果說手實法的根本，是打擊兼并之家的瞞報，那臣無話可說，然而呂參政的奏章里邊，提到的都是戶等的瞞報問題，那我就要問了，在籍的上等戶，他們的登記戶等，本來就已經最高，他們該交的費用還是那些。”
“那這法針對的是誰？針對的就是廣大中產之家！”
“還有就是，上等戶的經營理念，偏于穩健和保守，只有中下等戶，方才冒險與激進。誰說的五分之產，就一定能產生一分之利？手實法以此為征收免役錢的基礎依據，本就不實。”
“陛下，皇宋銀行，已經算是大宋一等一的產業，它的本金有多少？一年的收益又有多少？”
趙頊有些無語了，皇宋銀行的經營理念就是穩健，吸納的存款加本金，如今高達千萬貫，但蘇油給出的規則，這千萬貫中能夠拿出去投資盈利的，一半都不到。
雖然皇宋銀行出手奇準，投資帶來的收獲都非常高，但是平攤到所有資產上，盈利率就不高了。
京中時報上，倒是不時有一夜暴富的故事刊載，不過幾乎無一例外的，都是小民。
章惇拱手道：“陛下，各地奏報免役錢不足，很明顯這是地方上變著法子想給百姓加征的信號，必須嚴厲打擊。”
“地方工役，免役法規定得非常清楚，為何又會突擊爆出不足用的問題？”
“如果是地方預算不清，那就命他們重造預算，如果是受災，那就得詳奏災害以聞！免役錢不足，那就要責問他們為何不足，收取的免役錢，到底用到了什么地方！”
“免役法規定，百姓除了繳納免役錢，也就是當年預算工役的實用錢數外；還要繳納免役寬剩錢，也就是用于應付不可預知工役的錢數；還有助役錢，就是原來不負擔差役的官戶、寺觀戶、幼郭戶、女戶、單丁戶和未成丁戶，也要按定額的半數交納役錢。”
“陛下，百姓負擔因此加重了不少，州縣收得的免役錢，比以往興役所費高了一倍，現在下面卻還在鬧不夠，是什么原因？”
“這還僅僅是紙面上的數字，實際肯定更甚！這說明什么？這說明免役法已經淪為了州縣盤剝百姓的工具！民由是益困。”
“而手實法，不但對此毫無幫助，反而繼續給了官員們敲剝百姓的理由，什么鋤頭果樹，雞鴨豬苗，都算成小民的財產，這會對剛剛興起的中產之家造成多大打擊？陛下，行不得啊！”
趙頊點頭：“那你有何計議？”
章惇拱手道：“呂參政之法，是舍本逐末，不當之舉。是以國家百姓安危，去討好那些貪腐的官員！”
“臣請校理天下耗登，將天下戶口，人丁，場務，坑冶，房原，租額，年課，行會計之法，使有無相通，省察國家大計！”
“除會計司外，效法蘇明潤兩浙路水利司的辦法，另設統計司和預算司，總察國家一年出入，做到心中有數，方可加強對州縣財政的稽查糾察！”
趙頊被打動了：“行，準愛卿所請，另外手實法……算了，不草詔就不草詔吧。”
七月，兩浙路的糧食收完了，蘇油方才知道，所謂的一季兩熟，除了很少量地方是重新種植，其實更多的，乃是“再生稻”。
也就是割取稻穗，留下稻樁，稻樁到了秋季，還會再次長出一些稻子。
蘇油在算計，這樣的種植方式其實收益還沒有達到最大化，最大化的種植模式，是第一季水稻收獲之后，放水將水田變成土地，再種植一季麥子或者油菜，那才是爽哉！
不過這樣的話，田地里的肥力肯定會跟不上，必須補肥。
想來想去，還是種植苜蓿，油菜或者豆子更好。
有了苜蓿和菜籽，豆子，就可以得到牧草，油料，豆粕菜籽粕，這樣可以和畜牧業聯動起來，養豬也好，養雞鴨魚也好，收益比單種水稻高很多。
而且這只是基本盤，要發展，更好的是種棉花。
后世的浙江，也是中國巨大的產棉區，不過那玩意兒四月培苗五月下地秋季收獲，會和水稻搶地，只能與小麥套種，這就需要地勢較高的土地。
搖了搖頭，棉花只能由四通商號來種，油菜和水稻套種模式只能在四通控制的土地上部分推廣，本地士紳和百姓，還是只能走老套的桑基魚塘稻田模式，強行推廣肯定會遭到抵觸。
自己已經在委托杭州錢家書坊印刷《西南農書》了，要求發放到鄉學一級。
今年的大旱被硬扛了過去，接下來就好辦了。
杭州西面，牛頭山麓，一個巨大的工廠區建立了起來。
長興煤礦。
煤礦周邊，是煉焦廠，熔煉廠，鑄幣廠，陶瓷廠，水泥廠。
衣錦軍一部由王中正移駐到了這里。
衣錦軍的編制，從三千人縮減到了一千人，之前的軍隊全部打散，然后從兩浙路十四軍中考核出了一千人，組建出了衣錦新軍。
新軍是吞金怪獸，因此趙頊將新軍放在這里整練，也是沒有辦法的事情。
這也是趙頊同意兩浙路在銅政上松松口子的原因。
