第一千三百四十八章權力爭斗 元豐五年春，正月，辛丑，授蘇油、高遵裕、李舜舉以下西征將領有差。
西征原各路盡進兵馬，轉駐各州，諸將轉為知州，原秉常所命各官，委為通判。
惟三路都轉運司、轉運司、都安撫司、安撫司、都提點刑獄司、提點刑獄司、都提舉常平司、提舉常平司，從原偽朝降官中，選拔授任一部分。
命三路都轉運司蘇油，都安撫司李舜舉，檢察諸處偽僭，銷拆以聞。
蘇油上奏，請以原偽夏僭越宮觀，拆解后作為建造學校的材料。
趙頊準奏。
癸丑朔，頒《三省、樞密、六曹條制》。
庚戌，黃龍府女真部長附于遼，予官，賜印綬。
壬戌，崇文院校書楊完，編類《元豐以來詳定郊廟禮文》，成三十卷以進。
乙丑，以直龍圖閣徐禧知制誥兼御史中丞。
癸酉，官制成，以同中書門下平章事王珪為尚書左仆射兼門下侍郎，參知政事蔡確為尚書右仆射兼中書侍郎。
甲戌，以知制誥章惇為門下侍郎，參知政事蘇頌為中書侍郎。
翰林學士蒲宗孟為尚書左丞，翰林學士蔡京為尚書右丞。
初議官制，蓋仿《唐六典》，事無大小，并中書取旨，門下審覆，尚書受而行之；
三省分班奏事，各行其職，而政柄并歸中書。
直到底牌徹底揭曉，王珪才知道，自己被蔡確給耍猴一樣的耍了。
因為在改制之前，蔡確一直扮演著王珪助手的角色，而且深得王珪的信任。
蔡確曾經私下對王珪說道：“公久在相位，必拜中書令。”
自打蘇油離開朝堂，主持西征大局之后，王珪認為沒有了競爭對手，對此深信不疑。
據小道消息傳言，一日蔡確對趙頊奏事之后，留下來單獨和趙頊進行私下溝通：“陛下復唐制，而三高官官位高，如果置令，權位太重，不如就以左右仆射兼兩省侍郎，足矣。”
這里頭有些門道，要知道，元豐改制，是打著恢復唐制的旗號進行的。
唐制官僚品級最高的，是三師，即太師、太傅、太保；以及三公，即太尉、司徒、司空。皆正一品。
但是這幾個官職實在是權位太重，因此被虛置，就是作為給重臣致仕后的榮譽頭銜，不領實職。
唐沿隋制，接下來就是真正的國家最高的政務機構——三省，即中書省、門下省、尚書省。
它們才真正分別負責國家政務的決策、審議和執行。
先說與此事關系較小的尚書省，尚書省管轄吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部，六部下又有諸司。
各部的首長稱尚書，副首長稱侍郎，各司正、副負責人稱郎中、員外郎。
要統管六部，尚書省還有一個總機構，名為“都省”，都省之中，有尚書省左右丞，以及左右司郎中、員外郎，分管吏、戶、禮左三部和兵、刑、工右三部。
其中左右丞處于行政監督地位，而左右司則兼有總務管理的性質。
接下來就是此事的關鍵。
三省當中，負責決策和審議的中書省與門下省，關系最為密切，因此它們合稱為兩省或北省，而前面說過的尚書省，則單獨稱為南省。
北省的長官，是中書令和侍中。
中書省與門下省同秉軍國政要，中書省掌制令決策，門下省掌封駁審議。
凡軍國要政，皆由中書省預先定策，并草為詔敕，交門下省審議復奏，然后付尚書省頒發執行。
蔡確的建議，其精妙之處在于告訴趙頊，中書令的職權，其實過高了。
陛下啊，要是這么搞，元豐改制就成了換湯不換藥，所以陛下，不如我們將中書令和尚書令一樣，也虛置了吧。
趙頊當然對這個天上掉下來的餡餅驚喜莫名。
辛辛苦苦鋪排了幾年，不就是為了削減相權嗎？現在文官二把手主動投降，說陛下這個一把手我們不要了！
對于一直希望皇綱獨攬的趙頊來說，這當然是天大的好事。
于是“帝從之”。
這下就好玩了，本來三省六部最高的行政機構尚書省，還應該有個尚書令的，但是因為唐太宗登基前曾擔任過尚書令，所以尚書令在唐太宗登基后就無人敢擔任了。
尚書令沒了，尚書省的頭就成了尚書左右仆射，雖然尊左，但是其實是平級的。
這下蔡確和王珪就成了平級。
還沒完，如果中書令還存在的話，那王珪也會成為蔡確的直接領導，也是能夠管到蔡確這個中書侍郎的。
結果中書令被蔡確這么建議一取消，蔡確就成了中書省的實際管理者，而王珪卻成了門下省的實際管理者。
剛剛已經說過，中書省是掌制令決策的部門，門下省掌封駁審議的部門，于是蔡確成了實際上的宰相，凡是決策，和趙頊商量好，然后交給王珪，王公你有膽子就封駁吧！
王珪敢嗎？他不敢。
于是這個名義上的首相，其實變成了正兒八經的地丁膠圖章！
王珪這下徹底傻眼了，這這這……這戲法怎么就變成了這樣呢？！
這就變成了蔡確聯合趙頊，將宰相王珪給架空了，所以“確名為次相，實專政柄，珪拱手而已，凡除吏皆不與聞”。
王珪這個悔恨啊，要是蘇明潤還在朝中，斷輪不到蔡持正這個小人囂張！
朝堂之中，老實人自然會倒霉，但是幸好，奸人還有奸人收拾。
蔡確得意之后，還想繼續加強自己的地位，于是再次給趙頊建議，尚書省給中書省的文書開頭，應當加一個“上”字，以表示尊重。
尚書右丞是誰？蔡京。
于是蔡京表示這樣做沒道理：“三省皆政事所自出，禮宜均一；確乃欲因人而為輕重，是法由人變也，非所以敬國家。”
意思是說，三省之制，在理論上是平級的，三高官官，尚書令、中書令、侍中，是三個相同的等級。
而再下一級，尚書左右仆射、中書侍郎、門下侍郎，同樣是平級。
現在蔡確和王珪分領了前四個職務，我如果以尚書右丞向尚書左右仆射遞交公文，那這個“上”字可以寫。
但是作為尚書省這個部門向中書省這個部門遞交公文，這個“上”字，就不太合適了吧？
這就是“以人而為輕重，非所以敬國家”這一條的理論依據。
趙頊雖然給了王珪和蔡確首相與次相的職務，但是其實對這兩個人沒有多少禮重，多次因為他們的小過罰金，都成了朝中的笑話了。
“宰相罰金門謝，前此未有，人皆恥之。”
蔡京正是看清楚這點，才敢于打蔡確的撈過界的手。
因為這一次的爭斗，蔡確沒有給皇權好處，皇權也就不會再為他撐腰。
所以蔡京根本就沒有給蔡確什么面子，直接問趙頊：“陛下用確為宰相，豈以才術卓異有絕人者？抑亦敘遷適在此位邪？”
趙頊也老實：“適在此位耳。”
意思是說，這不是改制的時候，剛好是他在這個位置上嘛。
蔡京轉頭就對蔡確笑道：“你看，陛下都說了是‘適在此位耳’，安得自大！”
蔡確只好悻悻作罷。
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