十年前的別離浮上心頭，當日的一幕幕重現于腦海，諸葛亮感慨萬千。
“臣微末卑鄙之人，怎敢勞煩太上皇記掛十年？”
“為魏國做出功勛之人，我到底都還記著他。”
郭鵬松開諸葛亮的手，拍了拍他的肩膀：“好了，坐吧，十年未見，我有好多話想要對你說。”
諸葛亮抿了抿嘴唇，謹遵圣命，請郭鵬先坐，他隨后坐下。
之后郭鵬詢問了他十年來的心路歷程，詢問他從敦煌縣令到敦煌郡守再到北庭都護的人生旅程，詢問他在這期間領悟到的東西。
“當初臣想要離開洛陽到地方，就是想知道從中央到地方，一道政令究竟是如何完成的，要經過幾次轉手，從中央最開始生成，再到執行于地方，究竟要經過多長時間。
這期間會發生什么變化，中央的政策會如何落實，會不會遭到人為篡改，一層一層下到地方，是否會失去本來的意思，從一件利國利民的好事，變成坑害國民的惡事。
如果有，那么變化是從何開始誕生的，如果沒有，又是什么使得政令如此暢通，到了真正執行的時候，地方又會如何執行，是會原封不動的執行，還是自行更改，中央又會如何處理。
而這一切最終作用到黎民百姓身上，又會發生什么，到底是利民了，還是損害了他們的生活，使得他們的生活更加困苦，而不是更加輕松，這一切，就是臣想要知道的。”
諸葛亮侃侃而談道：“這十年來，承蒙太上皇、陛下信賴、任用，臣終于明白了臣在洛陽做的一切都是為了什么而在地方上做的一切又是為了什么。”
“你懂了？”
郭鵬很是欣賞的看向諸葛亮。
諸葛亮拱手。
“不敢說全懂，但是，政令如何上傳下達并且最終執行這中間的過程和曲折臣是終于明白了也明白為政者最重要的是什么，以及該怎么做。”
郭鵬點點頭。
“那你說說，你最大的感悟是什么？”
“最大的感悟……”
諸葛亮沉吟片刻緩緩開口道：“若要說最大的感悟便一定是所謂上有政策，下有對策了。”
正在喝茶的郭承志一愣。
郭鵬收斂起笑容。
“繼續說。”
“遵命。”
諸葛亮點頭，開口道：“臣在中央為官時時常感慨地方無能一道政令貫徹起來如此緩慢、低效非要中央派人督促不可否則絕不按時按質辦成。
臣當時心中對此多有埋怨相當不滿覺得地方官員尸位素餐，只知道拿俸祿，對朝廷政策陽奉陰違，不放在心上，理當嚴懲。
而離開中央來到地方臣卻又時常感慨中央不了解地方苦楚只知埋頭制定政策卻不肯抬眼看看真實的民間制訂出一堆不合實際的空洞文章，對于地方有百害而無一利。”
“嗯，繼續說。”
郭鵬緩緩點頭。
“產生如此矛盾的感覺之后臣便覺得，中央和地方之間，一定是某個環節出現了銜接上的問題，使得雙方無法相互明白各自的難處，最大的問題，大概就在于雙方都在力求不犯錯。”
諸葛亮皺眉道：“中央官員不敢犯錯，地方官員也不敢犯錯，這種心態在我魏官員群體之中非常普遍，而這一心態又會直接導致上上下下大小官員只報喜，不報憂。
政策推行下去，需要官員執行，官員是人，人非圣賢，孰能無錯？會有好的結果，但是也難免會出現不好的結果，但是恐懼犯錯的官員不敢匯報錯誤，只要能掩蓋，那就拼命掩蓋。
上官事務繁忙，往往不能親自確定事情究竟有沒有辦好，只能聽屬下匯報，以此作為判斷匯報上去，假使有人真的匯報問題，上官就真的敢于把問題匯報給中央嗎？
這也不見得，最壞的情況下，一件事情出現錯誤，被層層瞞報，從上到下互相幫忙遮掩，官官相護，到最后，中央得到的就是一筆糊涂賬，完全不是真實的情況。
但是中央卻以為這是真實的情況，在此基礎之上，頒布更新的政策，要求進一步達到某個目標，可原先就沒有達成的目標，如何更上一層樓？只能繼續瞞報。”
諸葛亮說的沉重，郭鵬的面色也毫不輕松，連帶著郭承志也陷入了思考之中。
“你瞞報，我也瞞報，這一定會出問題的，就算原來是小問題，從上到下層層瞞報也會造成大問題，最終，就是震動中央的大案。”
郭鵬看著諸葛亮：“你是如此理解這個問題的？”
諸葛亮連連點頭。
“是，問題就是這樣來的，而更可怕的是，一件事情從政令形成到執行地方，無論哪一個環節，無論哪一個人，哪怕只出現一個極其微小的失誤，只要有，最終極有可能導致一個巨大且難以填補的缺口。”
“府君，各級官吏便如此恐懼于承認錯誤并且改正嗎？這并非難事，只要勇于承認，努力改正，亡羊補牢，為時未晚啊。”
話說到這里，郭承志終于沒忍住，提出了自己的問題。
在他看來，只要出現問題，那就去改正，這是最重要的。
誰出的問題誰去改正，把錯誤修正了，那么問題就解決了，所有人都無需為此付出巨大的代價。
就和他小時候上學的日子一樣，犯了錯，只要勇于承認，就會得到諒解，雖然的確要為此承擔一定責任，需要彌補自己的過錯。
可是只要承認錯誤不就可以了嗎？
相反，如果瞞著，一旦被發現，那就是一頓胖揍。
記憶中，小時候他也曾害怕犯錯，犯了錯誤之后害怕被郭瑾責罰，就隱瞞不報，但是皇子的事情怎么可能瞞得住呢？
郭瑾知道后，十分生氣，下狠手痛揍了他一頓，然后告訴他犯錯不可怕，可怕的是不敢承認，不敢改正，這樣就是錯上加錯！
那頓痛打他至今記憶猶新，記得最后還是母親蔡婉跑去皇宮把祖母曹蘭請了過來，曹蘭急急忙忙趕了過來，才讓郭瑾停手，否則郭瑾還要繼續打。
那頓打的記憶過于深刻，于是這就成為他所認定的事情。
承認錯誤很難嗎？
為什么那么簡單的事情就是做不到呢？
年輕的郭承志無法理解。
郭鵬嘆了口氣，沒說話。
諸葛亮為郭承志解答了疑惑。
“公子，官員犯錯，這不是小事，這關系到官員本身的官位和未來的升遷之事，更有可能成為旁人攻訐此人的把柄，一朝把柄在手，便有可能失去權位。
地方官員并非和和睦睦一團和氣，彼此之間為了權勢和利益，勾心斗角無所不為，互相之間盼著對方犯錯倒臺的不知凡幾，幾乎不可能按照正常流程來處理此事。
一人犯錯，那么盯著他權位的人就會立刻借此機會大肆詆毀此人，甚至可能發動同盟對此人大肆攻訐，非要將他扳倒不可。
而失去官位，對于官員而言，是極為可怕的事情，包括他本人在內，整個家族，都可能遭到清算，失去所有，所以主動承認錯誤對于官吏而言是非常困難的事情。”
郭承志十分驚訝。
這和他所接受的教育而得出的結論是完全不同的兩種情況。
“怎么會……既如此，那些規定定下來又有什么用？規定定下來不就是要用的嗎？小小地方，哪來的那么多勾心斗角？為什么一定要同僚倒下？
難道彌補錯誤修正失誤不是最重要的事情嗎？官員斗爭，受損的難道不是平民百姓？他們只顧自己，不顧百姓死活？”
郭承志又是驚訝，又是生氣。
“雖然聽上去非常可恨，但真實的地方，便是如此了。”
諸葛亮無奈搖頭：“公子所言，是極為理想之狀態，官員之間和睦、團結，一心為了辦事，而沒有私心，人人都追求公務的完美，而不追求個人私欲。
一人犯錯，所有人一起承擔、改正，上官帶頭承擔錯誤，為下屬開脫，然后集中全力彌補錯誤，將錯誤修正，中央也不會嚴懲犯錯者，公子所思所想，應該就是這樣得事情了。”
“這樣不好嗎？”
郭承志滿臉疑惑。
“這樣非常好，可問題在于辦不到，我等所設想的理想狀態，從政令離開朝廷開始就一直變動，等執行到地方時，早已和初衷相隔甚遠，甚至都不是同一個想法。
官員與官員之間絕非勠力同心之關系，勠力同心之人并非沒有，但是極其稀少，更多的是勾心斗角爭權奪利，為一己私利不惜放大同僚之失誤，寧愿讓民眾挨餓受損，也要將同僚扳倒。”
諸葛亮一臉遺憾的告訴郭承志人間真味。
郭承志受到了劇烈的沖擊。
“這……這簡直混賬透頂！這種官員應當嚴厲懲處！”
諸葛亮連連搖頭。
“雖然如此說，可這樣的官員又如何能發現呢？他只是不作為，而沒有犯錯，律法懲處犯錯之人，一般不會懲處不作為之人，不作為，就意味著沒有犯錯。
沒有犯錯，又該如何懲治呢？如此情況之下，別說一個小縣，就是一個小小村莊，也有這樣的事情發生，在某些官吏眼里，民眾只是他們爭權奪利的籌碼。”
諸葛亮一通話說盡了魏帝國地方政治的根本問題。
