倫敦，自從維也納政府提出先處理美國問題后，立即引起了英國政府的重視。
作為世界第一殖民帝國，到處都有英國人的身影。北美更不用說，加拿大在那里放著，歐洲各國中就數他們在北美的利益最大。
美洲利益再大，還是大不過歐洲，約翰牛的國策從來都是優先保證歐陸平衡。普俄戰爭爆敦政府不得不將更多的精力投入歐洲大陸上。
外交大臣雷斯林分析道：“歐洲大陸的局勢已經非常危險了，一旦俄國人集中全力，普魯士人很可能會頂不住，我們必須要做好干涉這次戰爭的準備。
現在普俄兩國還在僵持中，并不是說普魯士人有抗衡俄國人的實力，造成戰場陷入僵局的主要因素有三點：
其一、沙皇政府并沒有重視普魯士王國這個對手，直到現在為止，俄國人都沒有出全力；
其二、俄國人財政出現了問題，無力承擔巨額的軍費開銷，沙皇政府想用盡可能少的軍費贏得戰爭；
其三、占據上風的普魯士人不敢冒然和俄國人決戰，他們輸不起這次戰爭。柏林政府準備利用俄國人資金不足的弱點，逼迫沙皇政府妥協。
這三點任何一點發生改變，歐洲大陸都有可能發生大變，我們必須要保持足夠的警惕。
如果是普魯士人贏得戰爭尚可，要是俄國人贏得了戰爭，很有可能出現俄法奧三分普魯士王國的局面。
最近十來年，法奧兩國的實力發展的非常快，兩國的陸海軍分別占據了世界二三位，他們是繼俄國人之后我們最大的敵人。
如果讓他們繼續擴張下去，遲早會威脅到我們。值得慶幸的是俄法奧三國都擠在了歐洲大陸，這就給我們創造了機會。
目前歐洲大陸總體上還是三足鼎立，俄國這位歐陸霸主只有壓制一家的實力，卻沒有辦法同時壓制住他們兩家。
為了保住霸主地位，尼古拉一世選擇和奧地利人結盟，減少了一個敵人。
不過隨著兩國之間實力對比的變化，俄奧同盟對奧地利的重要性正在逐漸下降，這次歐陸變局就是一個拆分俄奧同盟的機會。
相比之下，美國內戰就處于次要地位。盡管美國的地理位置得天獨厚，可是他們只是一個新生的移民國家，民眾的向心力不夠強，想要追上來還需要很長的時間。
況且，因為內戰的緣故，給我們創造了一個分裂美國的機會。
原計劃我們要將美國拆分為五個國家，現在因為歐洲發生了變故，各國能夠投入的力量有限，現在已經做不到了。
不過按照目前的情況，只要我們推一把，南北雙方分裂就成為了定局，還可以讓印第安人獨立。
分裂過后的美國，想要發展起來的時間就更長了。我們還可以扶持南方政府制衡北方政府，保持美洲大陸的平衡。”
財政大臣阿加瓦爾質疑道：“計劃非常不錯，不過真的可行么？萬一普俄戰場上提前發生了變故，又該怎么辦？”
外交大臣雷斯林淡定的回答道：“沒有人可以保證這些計劃一定會成功，現在我們能做的就是——快。
搶在普俄戰爭結束前，逼迫南北雙方坐到談判桌上。在這一點上，奧地利人的立場和我們是一致的。
維也納政府對干預美國內戰非常的積極，奧地利的旗幟已經出現在了中美洲，墨西哥還有一位哈布斯堡家族的皇帝。
不管是出于什么考慮，那位哈布斯堡的復興之主，都需要一個分裂的美國。
現在維也納政府急著要結束美國內戰，實際上也是為了收回精力。普俄戰爭對奧地利的影響，要比對我們還要大得多。
現在西班牙受制于內亂中，在四國干涉聯盟中喪失了大部分話語權。只要我們和奧地利立場一致，已經可以左右聯盟的決策了。”
實際上四國干涉聯盟，現在已經變成三國干涉聯盟。西班牙國內出現了問題，政府干涉美國的決心有多大，已經變成了未知數。
就算是他們想要干涉美國內戰，能不能兌現承諾中出兵人數，同樣也沒有人知道。
不過四國干涉聯盟，總是要比三國干涉聯盟更加有影響力。西班牙的實力已經處于列強的底端，可是他們的政治影響力還在。
尤其是在美洲地區，存在著大量的西班牙裔。西班牙政府的立場，也能夠影響很多人的選擇。
約翰牛自然不可能把西班牙人從干涉聯盟中踢出去，當然在話語權上，西班牙不可避免的受到了削弱。
沉默了一會兒，約翰羅素緩緩的說道：“盡快結束美國內戰吧，再等下去容易發生變故。美國人支持愛爾蘭獨立組織的賬，這次順便也和他們算一下。”
不要以為約翰牛眼中就只有利益，他們同樣也是記仇的。
林肯總統的最后反擊，固然是分散了各國的精力，為聯邦政府爭取到了時間，避免了被一分為五，同樣也拉足了仇恨。
證據？抱歉，列強做事什么時候需要證據了？只要認為是那就夠了。
弗朗茨沒有派人尋找美國人支持匈牙利獨立組織的證據，英國人同樣不會去做這些無用功。
只有弱者才會尋找證據，拿著證據去抗議。作為這個時代的王者，英法奧三國都沒有向美國人提出抗議，直接開始準備報復。
這是19世紀強權政治的基本玩法，只有實在是沒辦法了，大家才會選擇抗議，更多的時候還是直接報復回去。
畢竟，這個年代各國的沖突太多了。前天你在背后捅我一刀子，昨天我又暗中捅了回去，大家你來我往已經很多次，孰是孰非根本就捋不清楚。
當然，如果有證據還是更好，可以在輿論上施加壓力，最終的博弈還是要看實力和手段。
經過了一輪緊急磋商，1865年3月7日英法奧西四國終于達成了一致，四國以維護美洲和平為由向南北雙方發出外交照會。
美洲地區實力最雄厚的英國人，當仁不讓的成為了盟主。英國駐美公使馬克奧立弗，代表干涉聯盟出面和南北雙方進行交涉。
3月8日，英法奧西四國在東西太平洋地區同時舉行了聯合軍事演習。
四國共集結了兩百余艘軍艦，在美國沿海地區進行演習，沿海的地區的部分居民都聽到了轟鳴的炮火聲。
正在秘密談判中的南北雙方，也因為利益分配問題，陷入了僵局中遲遲無法達成一致。
這個時候四國插手進來，林肯總統第一反應就是談判暴露了，引發了各國的不滿。
大家為了干涉南北戰爭，前前后后投入了大量的人力物力，要是讓他們私下里達成了妥協，各國的利益如何保障呢？
國務卿薩法爾分析道：“總統閣下，包括你我在內，秘密談判的事不超過十個人知道，這些人都身居高位，沒有道理會走漏消息。
現在英法奧西的突然插手，多半是因為歐洲局勢。他們不想繼續等下去了，這對我們來說是一件好事。”
計劃成功了，不過林肯沒有多少欣喜之情。現在的談判陷入了僵局，圍繞著馬里蘭州的爭奪南北雙方都不愿意放手。
馬里蘭州也是畜奴州之一，現在已經被南北邦聯政府占領，該州的奴隸主們為南方政府是流過血的，有超過6萬人加入到了南方軍隊中。
現在要是放棄這里，無疑會打擊南方政府的聲望，削弱各加盟州的向心力。
南方政府不能放棄，北方政府同樣無法放棄。華盛頓緊挨著馬里蘭州，沒有了馬里蘭州做屏障，華盛頓隨時都暴露在敵人的眼皮子底下。
不對，現在已經暴露在敵人的眼皮子底下了，隔壁的弗吉尼亞州早早的加入了南方政府。
內戰爆發初起，弗吉尼亞州靠近華盛頓的部分地區仍然忠于聯邦，才讓華盛頓免于了開戰即前線的窘迫。
不過這沒有什么用，戰爭進行到現在華盛頓的大部分城區都淪陷了，聯邦政府只是死守住了幾個據點，表示華盛頓保衛戰仍然在繼續。
秘密談判開始，南北雙方非常默契的停止了大規模戰斗。不然的話沒，準現在就可以聽到華盛頓淪陷的消息。
不管怎么說，林肯還是不想放棄馬里蘭州。即便是他在馬里蘭州不受歡迎，可能拿不到什么選票。
“這的確是一個好消息，可是同樣也伴隨著大麻煩。隨著干涉聯盟的介入，我們就沒有辦法逼南方政府做出讓步。
如果利益合適的話，我想南方政府不會介意邀請英法奧西四國加入到談判中，到時候我們就被動了。”
林肯沒有幻想獲得四國支持，這是不可能做到的。
一個強大的美國不符合各國利益，加上前不久支持各國革命組織的事，雙方已經站在了對立面。
知道歸知道，這不等于他要向南方政府讓步。作為政治人物，必須要考慮政治上的影響，而不僅僅只是看表面上的利益。
或許表面上看起來放棄馬里蘭州提前結束這場內戰，要比各國介入后付出的代價更小，可是政治上聯邦政府的各州能夠接受么？
要知道馬里蘭州是支持聯邦政府的，盡管這種支持是林肯總統用了非常手段的結果，這也不能影響馬里蘭州是眾多聯邦州中的一員。
現在放棄了這里，各州對聯邦政府的向心力還要下降，聯邦政府的權威勢必要受到削弱。
相比之下，在列強的干預下放棄馬里蘭州，甚至是更多的利益，民眾們的接受度反而更高。
到時候還可以洗白一下，這不是政府不努力，主要是敵人太強大，實在是沒辦法不得不妥協。
尤其是對政客個人來說，選擇前者搞不好要頂著南方奸細的帽子下臺，選擇后者起碼可以拉一些同情分。
就算是政治生命結束，總好過人人喊打啊？
國務卿薩法爾無所謂的說：“反正都到了這一步，局勢已經不受我們的控制。能夠保住聯邦政府的核心利益，我們就對得起民眾的選票了。”
確實，總體上來說他們做的并不差，甚至說得上是優秀。能夠把那么多聯邦州整合起來，和南方血拼這么多年，足以證明他們的能力。
能力再強，也不能掩蓋他們作為失敗者的事實。國務卿薩法爾已經看開了，反正他們的任期馬上就要到期了。
新一屆的大選，薩法爾根本就不準備參加，免得到時候自取其辱。未來哪個倒霉蛋當選，就讓后來者收拾爛攤子好了。
不對，如果不是因為內戰推遲了選舉時間，下一屆政府已經選舉出來了。
大家都不是傻子，在沒有簽訂停戰條約前，誰也不會跳出來充當背鍋俠。
所以共和黨、民主黨一直認為：戰爭時期很多聯邦州的民眾無法參加投票，現在選舉不能代表所有民眾的意愿。
選舉很自然的被延期到了戰后，林肯政府的執政時間被延長了。
不然的話薩法爾等人馬上就解脫了，他們距離任期結束已經不足一個月時間，隨便拖一拖就過去了。
林肯政府必須要承擔美國分裂的責任，才可以卷鋪蓋滾蛋，這是各方共同的意愿。
當然，林肯也可以參加下一屆總統選舉。只不過作為失敗者，他的民眾支持率非常低，幾乎沒有任何勝算。
