相比想要平息輿論風波的奧地利，哥倫比亞政府更加拖不起。巴拿馬地區還在奧軍手上，要是不盡快收回來，沒準就收不回來了。
奧地利政府雖然做出了承諾，可那也僅僅只是一個承諾，最后能不能兌現，還是人家說了算。
這年頭列強的底線都很低，毀約是司空見慣的事情。如果維也納政府后面不認賬，哥倫比亞政府可沒有讓他們繼續履行承諾的實力。
類似的事情，又不是沒有先例。真要是遇到了，除了口頭上抗議幾句外，哥倫比亞政府能夠做的太少了。
接到奧地利公使的談判外交照會后，拉斐爾·努涅斯總統也顧不得那么多，就直接親自上陣了。
現在不是避嫌的時候，收不回巴拿馬地區，他這個總統就做到頭了，再怎么推卸責任都沒用。
雙方都想盡快平息紛爭，結束這個不怎么美妙的“誤會”，自然要積極參與談判了。
即便是英國人在旁邊加油打氣都沒任何作用，雙方的實力差距太懸殊，哥倫比亞政府沒有硬氣的資本。
拉斐爾·努涅斯總統想要在談判桌上拿到更大的利益，可是他更擔心時間拖久了，維也納政府可能會發生變故。
畢竟，國際聲譽這玩意兒要有才值錢。如果已經敗壞掉了，短期內又無法挽回，那就相當于暫時沒用了。
既然沒有用，那就可以破罐子破摔。類似的先例不少，翻翻歷史書就會發現，英國人的經驗最豐富，現在還不是好好的。
維也納政府急著平息輿論風波，主要是想大事化小、小事化了，盡快把這個污點洗白，免得影響到了接下來的外交。
要是拖的時間長了，等輿論發酵后，洗都洗不白了，繼續和哥倫比亞政府談判也就沒有了意義。
或許對英國人來說，敗壞奧地利的國際聲譽要比一個小小的巴拿馬地區更加有價值；可是站在哥倫比亞政府的立場上，結果就恰恰相反了。
旁邊出現了有一個實力強大的鄰居，哥倫比亞政府還是希望這是一個有節操、有底線的好鄰居。
要是維也納政府放下了底線，他們就真的危險了。不僅僅只是巴拿馬地區的問題，搞不好整個哥倫比亞共和國都有可能賠進去。
在殘酷的現實面前，拉斐爾·努涅斯不敢賭。無論英國人怎么煽風點火，許諾再多的利益，也抵不住槍架在脖子上的威脅有效。
為了避免“誤會”繼續加深下去，拉斐爾·努涅斯總統帶著滿滿的誠意走上了談判桌。
大家都有誠意，提出的要求都不過分，談判進行的非常順利。不到一個月時間，兩國就達成了初步協議。
1880年5月24日，奧地利駐波哥大公使洛雷拉同哥倫比亞總統拉斐爾·努涅斯簽訂了《巴拿馬意外交火事件善后協定》。
兩國一致認定這次交火事件，完全是出于意外，主要原因在于：大霧天氣和流竄“悍匪”的故意挑撥；其次是雙方語言不通、溝通不到位，讓敵人有機可趁。
罪魁禍首是流竄的“悍匪”，已經被兩國聯軍剿滅掉了，想要追究責任也沒辦法。
由于這次剿滅“悍匪”計劃是奧方組織的，哥倫比亞政府是應奧屬中美洲殖民政府邀請參加的，并且在意外交火中損失慘重，奧地利政府愿意進行人道主義補償。
根據條約規定，奧地利政府需要向哥倫比亞政府支付共計342.6萬神盾的補償金，包過：58.4萬神盾的傷亡撫恤金，以及284.2萬神盾的經濟、財物損失費用。
（備注：條約簽訂過后，兩國在一個月內交接巴拿馬地區，奧軍在1880年7月1日前全部撤離。補償金分五次支付，接受有價實物充抵）
補償金額的數額問題姑且不論，支付方式也沒必要挑剔，能夠從列強手中拿到賠款，這可是哥倫比亞歷史上開天辟地的頭一遭。
小國嘛，不能夠奢求太多。事情的真相，只有中二少年才會想要搞清楚。
拉斐爾·努涅斯總統是聰明人，知道就算是搞清楚了來龍去脈，也沒有任何實際意義。
以哥倫比亞的實力，根本就沒有能力討回公道。現在能夠坐下來談，那也是維也納政府想要用外交手段解決問題，才有這次談判。
萬一揭開了蓋子，奧地利人惱羞成怒，干脆就占著巴拿馬地區不走了，那才是悲劇。
能夠收回失地、拿到一定的經濟補償，那就是外交上最偉大的勝利。
條約簽訂過后，拉斐爾·努涅斯第一時間向民眾公開了這個這個好消息，哥倫比亞的民眾沸騰了。
拉斐爾·努涅斯原本搖搖欲墜的總統之位，一下子變得穩固了起來。從人人喊打的“白癡總統”，瞬間變成了“民族英雄”。
哥倫比亞國內為數不多的報紙，已經將拉斐爾·努涅斯捧上了神壇，被譽為南美最偉大的外交家。
不過這位“偉大的外交家”臉上并沒有露出一絲喜悅的笑容。
“勝利”還為時尚早，天上沒有掉餡兒餅的事情。列強不是吃素的，奧地利的錢也不是好拿的。
即便是維也納政府為了平息輿論風波，暫時做出了讓步，也不等于他們放棄了對巴拿馬地區的野心。
對著地圖仔細研究，看著綠色標注，尚未開通了巴拿馬運河，拉斐爾·努涅斯嘆了一口氣。
在內心深處，他已經問候了一遍批準建設巴拿馬運河的前前任政府高層全家。
巴拿馬地區除了少量平原外，大都是山地、森林，發現的礦產資源也很少，根本就不值得奧地利窺視。
唯一的問題只能出在巴拿馬運河上，貫穿兩洋的大運河，無論是經濟價值、還是戰略價值都非常高。
有蘇伊士運河的先例在，所有人都知道巴拿馬運河一旦通航，就會財源滾滾而來。
可惜哥倫比亞政府實力有限，占據這條黃金水道，就如同“小孩鬧市抱金磚”。
拉斐爾·努涅斯總統非常清楚，封鎖秘魯只是誘因，奧地利這次動手的主要原因還是窺視這條黃金水道。
看似奧地利迫于國際壓力退出了巴拿馬地區，實際上這只是一個開始，或者說是一次試探。
巴拿馬地區的守軍沒有擋住敵人的兵鋒，就再也沒人能夠阻擋奧地利的野心，哥倫比亞未來的日子注定不會好過。
打開窗戶，呼吸了一口新鮮空氣，拉斐爾·努涅斯緩緩問道：“巴拿馬獨立組織的情報收集了多少？”
中年男子無奈的回答道：“很遺憾，總統先生。時間實在是太短了，我們的人根本就來不及混進去。
現在搜集到的資料，只是他們自己暴露在明面上的。
在此之前，我們甚至都沒有聽說過這個組織。疑似和之前的巴拿馬共和國有關，并且和奧地利牽扯的很深。
在奧軍的故意縱容下，這個組織已經取代了原來的巴拿馬地方政府，并且組建了自己的軍隊。
這些部隊都是以民兵形式存在，這些部隊主要以德裔為主，軍官大都是奧軍退役官兵。
總兵力大約在1.5萬人上下，值得注意的是其中有幾個團，直接是民間武裝改變的，這些人都是剛剛移民過來的殖民團隊。”
明知道奧地利政府在背后支持巴拿馬地區獨立運動，拉斐爾·努涅斯也只能裝糊涂。
不捅破這層窗戶紙，維也納政府要顧及國際影響，只能暗地里給叛軍提供支持，支持力度有限。
要是撕開了這層窗戶紙，維也納政府除了面子難看外，更大的可能還是厚著臉皮，直接承認巴拿馬政權的合法性。
這年頭列強的承認，也是一個國家取得獨立主權的重要因素。
拉斐爾·努涅斯非常清楚，前不久封鎖秘魯的政策，不僅得罪了奧地利，同樣也得罪死了法蘭西、秘魯、玻利維亞。
只要有人帶頭，這些國家都會承認巴拿馬獨立。如果再加上受法奧影響嚴重的國家，也跟著承認巴拿馬地區獨立，搞不好這個數字能夠過半。
巴拿馬地區原本就存在過巴拿馬共和國，后來才并入哥倫比亞的，有這歷史淵源在，要是全世界一半的國家承認巴拿馬獨立，那就真的獨立了。
這么一來，鎮壓叛亂的軍事行動，演變成了兩個國家之間的戰爭，性質就完全不一樣了。
拉斐爾·努涅斯：“給我繼續查，必須要搞清楚巴拿馬獨立組織的領導者，以及他們和奧地利的關系究竟有多深。
最好能夠找到奧地利操縱巴拿馬獨立組織的證據，要不然英國人是不會介入的。”
沒辦法英奧兩國還是盟友，必須要遵守游戲規則。
南美戰爭中約翰牛給智利拉偏架，維也納政府都只是暗地里搞事情，明面上除了在扣押船舶的問題上抗議了幾句外，大多數時候都是默認。
就如同前面的“巴拿馬意外交火誤會”一樣，英國人也只是在暗地里搞事情，明面上倫敦政府可是相信“誤會”的。
通過盟約約束，限制大家斗爭的范圍，必要的時候還會互相包庇，這是英法奧三國同盟能夠維系下來的主要原因。
哥倫比亞想要讓英國人出頭，實際上也是一廂情愿。就算是拿到了證據，倫敦政府最多也就不痛不癢的譴責幾句。
這是利益決定的，也是實力決定的。巴拿馬運河還沒通航，戰略價值還沒體現出來，不值得他們和奧地利對上。
更何況在巴拿馬地區，英國人也沒有抗衡奧地利的實力，即便是加上哥倫比亞共和國也很勉強。
別看奧屬中美洲殖民地不咋地，那也看和誰比。和歐洲各國相比，那肯定是一個小弟弟，前十都進不去。
但是在美洲大陸，奧屬中美洲殖民地的軍事實力絕對可以排名前五，在海路暢通的情況下，甚至有可能進前三。
凡事都要靠對手襯托，南美都是農業國家，人口少得可憐，種族矛盾還非常的嚴重，戰斗力自然不咋地。
哥倫比亞民眾慶祝這一偉大勝利的同時，歐洲輿論也引起了大地震，報紙銷量是蹭蹭的往上漲。
媒體眾說紛紜，只不過評價就好壞參半了，主流媒體主要分成了兩波，支持的認為：奧地利政府主動支付補償金，是勇于承擔責任、尊重其他國家主權的表現。
反對派的則認為：這是純粹的政治“作秀”，迫于國際壓力才做出的讓步，這是國際輿論的勝利。
不過這種勝利并不徹底，將侵略戰爭美化成為了“意外沖突”，侵略者沒有受到應有的懲罰，并且指出今后國際斗爭中這種“誤會”，還會層出不窮。
除了主流的觀點外，還有各種亂七八糟的論調。
比如說：抨擊維也納政府怯弱，對小小的哥倫比亞都要讓步，丟了歐洲列強的臉。
站在各自的立場上，專家學者們在報紙上各抒己見、大打嘴仗。這里面有多少水軍，就沒有人知道了。
總之，吵著吵著話題就被人帶歪了。先是從“巴拿馬意外交火的誤會”到正在進行的“鳥糞戰爭”，接著是英法奧三國南美博弈，最后又跑回了普俄戰爭。
討論的話題多了，情況就發生了變化。和正在進行的戰爭相比，已經塵埃落定的“誤會”事件，從“新聞”變成舊聞，漸漸淡出了大家的視線。
