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第170章 城市規劃

  “別緊張,你今天認真聽就好。”林樓坐在了學長鐘金泰的旁邊,看看周圍,都是如今國內城市規劃領域赫赫有名的人物,還有政府方面的領導,會議的級別還是很高的。

  這次的會議將討論未來十年時間,北京城的未來發展方向,再怎么重視也不為過,林樓心情有些激動,沒想到自己還有參與如此重大項目的機會,雖然鐘金泰可能覺得吳委員讓自己過來,更多地只是學習,但是和香山飯店一樣,如果自己能確鑿地指出問題所在,想必吳委員他們也不會無視吧?

  這版方案一直到1983年才定稿,現在還有兩年多時間,這說明期間肯定產生了許多爭議,自己有充足的時間和機會來發揮作用。

  在此之前,北京已經有過多個城市規劃方案,建國初的巴蘭尼克夫方案,巴蘭尼克夫是蘇聯市政建設專家。

  他提出發展大工業,以提高工人階級所占人口的比重,以廣場為中心,建設首都行政中心,第一批行政房屋,建在東長安街南邊;第二批行政房屋,建在天安門廣場外右邊;第三批行政房屋,建在天安門廣場的外左邊,并經西長安街延長到府右街。

  巴蘭尼克夫的觀點是,北京沒有大的工業,但是一個首都,應不僅為文化的、科學的,藝術的城市,同時也應該是一個大工業的城市。

  這一方案引起了梁思成、陳占祥等國內專家的反對,并提出一系列問題,已經擁擠不堪的舊城,怎么可能容下突然增加的60萬人口?

  假如為這60萬人口在城外建宿舍,他們每天在老城的行政中心上班,每年要增加多少途中往返的時間、能源方面的消耗?

  如果為了節約能源與時間,就近為他們建宿舍,那又要動遷多少老城居民?為拆遷戶另擇新居的成本,加上為行政人員在城內拆舊房建新房的成本,這將是一筆怎樣巨大的開支?

  隨后他們制定了赫赫有名的“梁陳方案”,主要內容為展拓舊城外西郊公主墳以東、月壇以西的適中地點,有計劃地建設中央人民政府行政中心區;在行政中心區建設新中軸線,行政中心區南部建設商務區;各分區配套住宅,以減少交通的發生;整體保護北京古城,對古城區的建筑以整治、修繕、利用為主,突出其文化、歷史價值。

  在與蘇聯專家的競爭中,梁陳方案失敗了,最終北京的城市規劃還是按照巴蘭尼克夫的大體方案進行,多年以后,北京出現的種種城市病,以及某些思潮的影響,為“梁陳方案”披上了一層神圣的光環,許多對城市規劃和歷史一無所知的人對這一方案推崇備至。

  然而認真考慮一番,巴蘭尼克夫方案和梁陳方案其實都是不完善的,首都承擔工業化在后世看來顯然是不合適的,甚至日后北京已經淡化了經濟中心的功能,重新樹立了政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的定位。

  而梁陳方案將政府中心西遷并不能解決現在的擁堵問題,實際上一座超過千萬人的大都市,無論如何規劃都不可能解決這一問題。

  梁思成當時所信仰的是柯布西耶的“光輝城市”、《雅典憲章》的功能主義城市規劃,把商業和居住分開,行政全部分開,功能分區,以封閉小區代替街區,助長交通等等。

  先不論這種規劃對于建國初期的中國城市是否合理,在上世紀60年代,國際規劃界已經普遍放棄了這種功能主義的城市規劃,認為這種規劃會扼殺城市活力,不利于發展有生氣的城市生活,現在就連在美國都在反思這種城市模式,所以梁思成的規劃思想并不真正領先。

  另外,建國初期的北京240萬人中,有大約1/8的人失業,不發展工業,怎么解決就業?實際上這個原因才是蘇聯專家反對梁陳方案的根本理由:在梁陳方案中,只考慮到保護文物,卻沒考慮到滿足市民就業的現實問題。

  而且中國傳統的木制建筑,城樓是需要有人入住并不斷維護的,如果把北京城的那些廟宇和古建筑整體封閉起來,不讓人進入,由極少數專業人員保護,結果人跡罕至,蟲鼠盛行,實際上根本起不到保護的作用,如果要精心保護的話,這筆費用肯定是拿不出來的。

  實際上在城市規劃領域,尤其是在這個飛速發展的時代,沒有那個規劃方案能管一百年之久,幾乎沒過十來年就要重新調整規劃方案。

  在這之后,北京又經歷了幾次規劃改建,1953年的《改建與擴建北京市規劃草案的要點》,1957年的《北京城市建設總體規劃初步方案》,1958年的《北京市總體規劃說明》。

  從1958年以后,關于城市規劃的大規模討論已經陷入停滯,直到改開后才重新提出來,身為國內首屈一指的城市規劃專家,吳委員責無旁貸地接過了這一任務。

  會議開始,吳委員開始闡述自己的理念,林樓認真地聆聽著,和之前的方案相比,吳委員的方案有了翻天覆地的變化。

  大體思想為,確定北京城市性質為“全國的政治中心和文化中心”,不再提“經濟中心”和“現代化工業基地”。

  以舊城為中心,向四周擴建,在近郊,發展起十幾個相對獨立的新建地區,與舊城區共同組成北京市區;舊城區和各新建區之間,以及各新建區之間,保留了綠化帶或成片的好菜地和高產農田,使市區形成了“分散集團式”的布局。

  逐步改建舊城,劃定舊皇城范圍內為文物古跡重點保護區,距故宮、景山得圍墻250米以內的地區,一般只準建二三層(高度在9米以下)樓房;在250米以外的舊皇城范圍地區,一般也只能建五六層(高度在18米以下)樓房;整個舊城的建筑高度,以四、五、六層為主。

  這一方案比先前的方案進步了很多,但同樣不是沒有問題的。

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