慕容皝毫不耽擱，非常痛快的派出一個自己的弟弟去洛陽當人質。
這種人質的象征意義，其實是大于實際意義的。
特別是對于慕容皝來說。
他利用這個機會，在西域各國中大肆鼓吹自己身為大漢藩屬國的重要性。
讓周圍的龜茲等小國，對于慕容皝的欺壓敢怒不敢言。
這些西域小國，紛紛去尋求烏孫國的庇護。
遠在西域發生的這一些變化，遠在洛陽的劉預并不知道。
洛陽。
皇宮內。
劉預在得到西域回來的反饋后，對于慕容皝如此識相，心中竟然還有些小失落。
“唉，要是慕容皝抗命不遵，那朕就有了機會收拾他們了。”劉預嘆了一口氣說道。
“陛下，臣覺得，這是利國利民的大事，似乎不比多拿些戰績差的。”旁邊的公孫盛笑呵呵的說奧。
他們都已經知道，如今的漢國朝廷府庫中，已經開始慢慢的有了積累。
再過個一段時間，休養生息的成果就可以有些收獲了。
如此情況下，公孫盛等人的計劃都是先擴充水軍，然后南下吞并殘晉，一統天下。
“慕容皝占據車師，本來就路途遙遠，再要是師出無名，恐怕涼州的兵馬都未必愿意死戰啊。”公孫盛勸諫道。
“好，那就這樣把，慕容皝的事情就先晃一晃吧。”
劉預頗有無奈的說道。
他拿起桌案上的一封奏報，然后說道。
“如今另外幾件事情，朕覺得比西域的事情還是重要的。”
“陛下指的是何事？”公孫盛問道。
旁邊的郗鑒、華琇、荀邃等人，也都是看著劉預。
“這是寧州的茍晞，還有益州的荀崧發來的奏報。”
劉預打開奏表，緩緩的繼續說道。
“茍晞上報說，寧州西南的蠻夷驃國，收服了眾多濮僚部落，勢力已經快要寧州的永昌城了，還有進一步蠶食的意圖，茍晞想要征討驃國的允許。”
殿中的幾個人聞言，都是一臉的疑惑。
郗鑒首先開口說道。
“陛下，茍晞行事狠辣，又自大有野心，臣擔心，恐怕是各部蠻夷作亂為借口，真正實施的就是謀求自立的。”
郗鑒的猜想，立刻得到了眾人的贊同。
“是啊，陛下，茍晞手下多數都是氐羌各部的兵馬，就算死在哪里，也是利于寧州大治。”華琇也是出言說道。
“臣也覺得，越是這個時候，就越不能給茍晞更多的兵權，讓他用自己手下的氐羌去抵擋驃國蠻夷，不管是誰死，都是好事。”公孫盛也是贊同的說道。
這些人對于茍晞都是頗為忌憚。
如今的寧州，也就是后世云貴一帶，本來就是偏僻之地。
茍晞率領的氐羌部眾在寧州駐扎屯墾，但是對于寧州本地的士民卻是沒有多大的權力。
其所能調動的軍隊，還就是原來的那些兵馬。
位于寧州西南的驃國，大致就是后世緬甸一帶。
這些驃國的蠻夷，對于北進寧州一直是非常的執著。
從當年的蜀漢治理南中開始，驃國一帶的蠻夷就沒有少打鬼主意。
不過，因為西南的百濮諸僚都畏懼中原的實力，不敢勾結驃國。
但最近十幾年，中原動亂，寧州一帶也是戰亂連連，立刻就是讓驃國人看到了機會。
劉預對著這些人想法，早就有了心理準備。
“你們還是覺得，一個狼子野心的茍晞，其危害比蠻夷大得多，是吧？”
幾個人聽到這話，都是有些不太明白劉預的意思。
只聽劉預繼續說道。
“茍晞率領的氐羌各部，雖然曾經都是在西北雍州秦州一帶屢次作亂，但是他們卻也都是頗受漢家教化的熏陶，特別是與驃國的蠻夷想比，更是不知道開化高明多少了。”
“那陛下的意思，想要給茍晞更多的權力，讓他在寧州募兵征調嗎？”郗鑒有些不敢置信。
要知道，寧州山高皇帝遠，一旦茍晞利用機會在境內大肆編練兵馬，再搜刮一些錢糧，就極有可能不是去打什么驃國蠻夷，而是直接在寧州叛亂了。
“給茍晞的權力，自然是要給的，不過卻不能是簡單的在寧州募兵征調錢糧。”劉預說道。
“自從當年諸葛武侯安定南中，就說明要想安定這些蠻夷地帶，只用州郡縣的治理辦法，是難以取得相同效果的。”
“這種蠻夷漢人雜處的地方，就要讓漢人擁有統領蠻夷的優勢，這樣一來才能彼此相互融合。”
“否則，漢人如果沒有了統領地位，人數眾多的蠻夷各部，就會漸漸升起離心。”
聽完劉預的話，郗鑒更是有些難以琢磨了。
“陛下的意思，是要讓茍晞如何？”公孫盛皺著眉頭問道。
“朕要給茍晞，不，不僅是茍晞，而是整個寧州的士民，都給他們征討西南蠻夷的權力，只要征討的驃國的土地，朕就可以按照土地大小，賜予他們爵位，給予他們官職。”
劉預早就想過了，對付這些蠻荒之地的蠻族，再用中原王朝的大軍是十分不劃算的。
正規的朝廷兵馬一動就是消耗巨大的糧草，再若是來上幾次無功而返，就足以讓一個帝國大損元氣。
要想對付這些窮哈哈的蠻夷部落，就要采取步步為營的蠶食戰略。
只要吃掉了一個塊土地，那就讓他們變成自己的領土。
讓這塊土地上的人，也都慢慢變成在大漢帝國序列中找到自身位置的人。
“給予蠻荒之地分封大權，這可是是當年周天子掌控邊塞的妙計，陛下若是使用此法，也一定可以讓寧州再無驃國之患。”荀邃高興的附和道。
其他的郗鑒、公孫盛等人，對于劉預提出的方法，也都是沒有什么異議。
畢竟，用來賞賜封爵的土地，可都是需要自己去真刀真槍的搶回來的。
如果沒有搶回來，那就是完全的義務勞動了。
用這種方法，把寧州的士民積極性給調動起來，在給茍晞提供助力的同時，還不用擔心茍晞借機拉著他們作亂。
茍晞率領他們戰勝驃國人，但是分配戰利品的時候，最重要的封爵土地卻是需要朝廷派人專門督辦的。
