總結會議開完,趙頊單獨找歐陽辯聊一聊。
“季默,年后你的官階雖然暫時升不了,畢竟二十出頭就上五品就太嚇人了,不過擔子要稍微重點了。”
趙頊道。
歐陽辯笑道:“又想讓我去填哪個坑啊?”
趙頊笑罵道:“別的人生怕手上權力不夠,你卻總想偷懶。
清丈田畝的事情也差不多了,接下來也費不了你太多事了。
你不是要對底層官員進行改造么,你就將流內銓的活兼起來吧,反正知制誥兼權流內銓也算是有前例的。”
歐陽辯笑道:“誰說清丈田畝的事情差不多了,這才剛剛開始好么?”
趙頊疑惑道:“這不是順利開展了么,北方這邊基本都算是完成了,南方那邊應該更好清查才是。
尤其是兩浙路、荊湖南路、荊湖北路這些都是央行深耕的地方,應該不會有太多的阻力才是。”
歐陽辯搖了搖頭道:“嗯,這方面還好,不過接下來還有兩件事情要做。”
趙頊臉色凝重起來:“你說。”
歐陽辯看著趙頊的眼睛道:“第一,將之前分給貧下中農戶的隱匿田地造冊,正是從法理上讓這些田地歸屬于農戶!”
趙頊一驚:“這……”
歐陽辯笑道:“陛下怕了?”
趙頊艱難地點點頭:“你這樣做會得罪那些大地主的,他們當時為了避稅,將田地寄應在佃戶那里,你來這么一手,那些佃戶恐怕就不會給他們種田了,因為這些田地已經是屬于佃戶的了,那些地主會恨死你的。”
歐陽辯哈哈一笑:“如果咱們再加上統一賦役、限制苛擾、計畝征銀,官收官解呢?”
趙頊愣了愣:“什么意思?”
歐陽辯解釋道:“大宋的百姓不僅要交田賦,而且還有各種名目的徭役,以及地方官府的各種攤派,對于百姓來說負擔十分的繁重。
但是這些東西呢因為地方管理勾結豪強,將這些東西都加在百姓的身上,以逃避他們自己的稅賦,所以這些稅賦其實都被地方的官吏給侵吞了。
我的設想是這樣子,把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條,合并征收銀兩,按畝折算繳納。
這樣大大簡化了稅制,方便征收稅款。同時使地方官員難于作弊,進而增加財政收入。”
趙頊的嘴巴慢慢張大。
“季默,你是要找死嗎?”
歐陽辯哈哈一笑:“陛下明白了?”
趙頊急道:“你這樣做是要捅馬蜂窩啊,這就是在冒天下之大不韙啊!
這次清丈田畝,地方豪強已經很不滿了,你又要將田地確權給農戶,現在又要執行這統一稅賦法。
這么一來,豪強不僅沒得盤剝百姓,還需要繳稅,你這是要他們的命啊,他們不跟你拼命才怪!”
歐陽辯一臉的吃驚:“聽陛下這么一說,臣還真的有點怕了。”
趙頊怒道:“我是認真的!”
歐陽辯笑了起來:“陛下,我也是認真的,不過,清丈田畝的事情都干了,這事現在不干,以后就沒有辦法干了啊。”
趙頊沉默了一下:“為什么?”
歐陽辯道:“一鼓作氣,再而衰,三而竭,既然在田地上做文章,就要一鼓作氣將其做好。
因為之后我們的重點就沒有辦法放在這上面了,還有更加重要的事情要做。
現在將這個事情做好,就能夠穩住基本盤,只要農戶不造反,大宋朝就穩穩當當的,我們也就能夠一心一意應對外敵了。”
趙頊擔憂道:“但是這樣得罪的人就太多了,我怕到時候他們要群起而攻之。”
歐陽辯點點頭:“陛下你的擔憂也有道理,不過這是難免的。
您看啊,要穩住國內的形式,關鍵不在于地主,而在于底層農戶能不能吃飽飯,他們吃飽了飯,地主再怎么橫,他們也不敢作亂。
如果農戶吃不飽飯,就算地主不煽動,他們也會山上做盜匪,甚至造反去,一旦有野心家煽動組織,這個天下就會亂起來。
現在是個很關鍵的時期,土地兼并看似還沒出現大問題,但實際上已經到了臨界點了,再深入發展,一旦有大范圍的天災,天下立馬就亂起來,到時候摁都摁不住。
現在咱們將土地給查出來,分給農戶,減輕他們的負擔,這樣他們能夠積攢一些存糧,可以提升他們的抗災能力,這樣即便有自然災害,只要官府救濟得力,加上農戶自救,就能夠扛過去。
所以這事情雖然得罪人,但我們不得不做。”
歐陽辯所說其實是有根據的,但理由沒法說。
他前世是個編輯,曾經看過一篇氣候學的文章,文章里的主題是——據氣候史的研究結果,5000來中國歷史上一共出現過五個氣候異常期,其中一個在12世紀上半葉,即北宋末至南宋初。
也就是說,現在已經開始跨進自然災害多發期了。
相比吏治,可能這個還要重要得多。
畢竟官吏行政能力差一些、費錢一些,總不至于導致亡國,但造反真的會導致亡國的。
所以即便是會引起不滿,歐陽辯還是覺得這個事情必須得做。
聽了歐陽辯的理由,趙頊雖然有些不太理解,但憑借他對歐陽辯的信任,還是點點頭道:“朕支持你,不過,要通過政事堂和三司的許可,可不容易。”
歐陽辯笑了笑:“這個我自有辦法,陛下您等著瞧就是了。”
趙頊有些無奈:“好吧,正好,流內銓這個差遣也能夠震懾一下中低層官員,你整治田稅,也該有一些威懾力,有哪些地方官若是敢對著干,你就正好將他們擼下去。”
歐陽辯誒誒叫了起來:“做事還是要講究方法,太粗暴了也不行的,我不是那么簡單粗暴的人。”
趙頊忍不住笑了起來。
文彥博被百姓稱為百年來未有之良相的同時,也被那些地主恨得牙癢癢的,因為工作組都是以文彥博掛名的。
即便在京畿之地,也不是每個人都知道這些事情都是歐陽辯安排的。
畢竟歐陽辯的官職不大,其實是扛不起來這些事情的。
這么大的事情,只有首相文彥博才能夠抗得起來啊!