朱門酒肉臭，路有凍死骨。
所有的苦難只積壓在他們這些升斗小民的身上，那些高門大戶，那些豪強世家，那些達官貴人卻可以高坐于豪宅之中，肆意的享樂尋歡。
而那些上黨郡原本的官吏，在見識到了鷹狼衛狠辣的手段后，如今也是戰戰兢兢，不敢有絲毫的怠慢。
因為那些自以為聰明，不愿意配合的官吏，無一例外，都被那些兇神惡煞的鷹狼衛緹騎帶入位于長子城城北的鷹狼衛署衙。
然后就再也沒有出來過了，從此了無音訊。
甚至最為恐怖的是，他們在自己的家中，偶爾提及的話，那些緹騎居然可以一字不差的復述出來。
更是讓這些原本略有些不愿意配合的官吏膽顫心驚，到如今對黃巾軍下達的命令，任務已經是不敢怠慢分毫，生怕進了那恐怖的鷹狼衛署衙。
經過了數月的培養，道堂中的那些符祝也勉強可以勝任部分文吏的工作了，黃巾軍對上黨郡的統治，也逐漸的加強了起來，不再如同以往那樣力有未逮。
鷹狼衛署衙。
經歷了上一次的公審后，鷹狼衛的名聲也逐漸傳播了出去，也讓人起了畏懼之心。
此時鷹狼衛的署衙外，倒是安靜了不少，那些行人路過的時候，都會不自覺的加快一些腳步。
“吁——”
閻忠勒住座下的戰馬，看了一眼身前的鷹狼衛的牌匾，心中也是有些發毛。
許安當初召見劉辟，建立鷹狼衛時，誰也沒有告知，他也是在鷹狼衛初次緝捕官吏時，才弄清楚其中的一些關節。
不過他本以為，鷹狼衛只是用來監察那些官吏，但今年年初的緝拿行動，又讓閻忠對鷹狼衛更了解一些。
這些鷹狼衛緹騎監察的范圍遠遠不止他當初所想的一般狹小。
閻忠帶著護衛走到了鷹狼衛的大門前，他還是第一次走入鷹狼衛的署衙，看到木柱上的刻字，輕聲念了出來。
“監察天下，巡視九州……好一個鷹視狼顧，這名字倒是取得妙。”
閻忠的護衛出示了一下閻忠的令牌，鷹狼衛緹騎只是粗略的看了一眼，便讓開了大門。
步入大門后，來到一處庭院之中，四周的過道上，皆是形色匆匆的鷹狼衛緹騎。
左右兩側隔斷的門墻旁，各用掛牌寫著鷹衛，狼衛，正中有一處修繕的頗為威嚴的房屋，門外的庭廊中站滿了穿著重甲的黃天使者，正是鷹狼衛的經歷司。
閻忠收回了目光，距離許安召見他已經有些時間了，他雖然對鷹狼衛有些好奇，但也不能讓許安等的太久。
閻忠快步走向經歷司的方向，黃天使者幾乎沒有不認識閻忠的，所以也沒有人阻攔閻忠，閻忠直接踏入了經歷司中。
經歷司中，不止是許安在，劉辟，龔都，張燕等將都云集至此。
許安此時正皺著眉頭，看著手中的竹簡，像是在思索什么，不過許安也聽到了閻忠的腳步。
閻忠先向許安做了一輯，疑惑的問道：“主公，如此急切的召我前來，所為何事啊？”
許安示意閻忠坐下，說道：“還記得我之前說過，收取上黨郡內那些豪強侵占土地的事嗎？”
“鷹狼衛已經將從那些士族豪強中收取的土地，記錄了下來。”
閻忠眼前一亮，臉色也露出了喜色。
“如此甚好，那些隱戶，還有流民，缺地的民戶，府衙之中就有記錄，我還有些擔心趕不上春種，誤了農時。”
許安笑了笑繼續說道：“稍后我就讓鷹狼衛將竹簡送到你辦公的場所。”
“不過這些土地作何使用，軍師可有什么設想。”
聽到許安的詢問，閻忠不假思索的回答道：“這些土地，我認為直接劃歸太平道的名下，租借給那些民戶使用。”
此前許安曾經和閻忠提了這件事，所以閻忠的胸中其實早有腹稿。
許安接著問道：“那軍師以為，應該收取幾成的租稅？”
對于該收取幾成的租稅，許安確實有些把不準，他并沒有詳細了解過漢代的稅賦。
他依稀記得好像說漢代的田稅只收取三十稅一，但若是只收取這些租稅，對現階段黃巾軍來說，只怕是遠遠不夠。
閻忠回道：“各地宣講太平道皆是勸人從善，軍中嚴令軍卒不得擾民，又公審豪強，惡霸，收攏民心，更是不愿強征百姓入伍，入道。”
“我認為土地的租稅應該稍輕，以便為主公收攏民心。”
“上黨全境盡歸黃天，如今主公并沒有頒布任何收復稅賦的法令，而且主公征召徭役，也是補給錢財，所以我認為現在租稅可以收取三成。”
許安眉頭微皺，向閻忠確認道：“三成？”
“對，三成租稅，如今并沒有收取其余任何的賦稅，既無人頭稅，也無算賦、口賦等繁雜的苛捐雜稅，收取三成的稅賦放眼如今的天下，甚至可以說是修生養息了，而且正合主公目前的方略。”
其實正如閻忠所說，漢代如果只是田稅的話，確實輕微，但實際上要繳納的遠遠不止田地賦稅一項，人頭稅、口賦、算賦……
還有如今一系列新增的苛捐雜稅，還有官府征召的徭役，這些都如同大山一般壓在了升斗小民的肩膀之上。
在漢朝，從出生之時起，只要名字出現在政府的戶口冊子上，所有人都要交人頭稅。
雖然田地的賦稅率很低，但對于一家人來說人頭稅還是要交不少。
漢朝立國之初規定，口賦征收范圍是七歲到十四歲的兒童，每人每年二十三錢。
漢高祖四年(公元前203年)“初為算賦”。
規定凡年齡15歲到56歲的成年男女，每人每年交納120錢。
稱為一算，用作購置車馬兵器。文帝時改一算為40錢，武帝時又恢復到120錢，宣帝時又以90錢為一算，成帝時以80錢為一算。
雖然優勢算賦在某些時候會減輕稍許，但減賦措施并不會長期施行，百姓身上的負擔依舊很重。
“民年十五以上至五十六出賦錢，為置庫兵車馬。”《漢儀注》
惠帝在位期間，政府還曾將算賦作為一種鼓勵人們生育的政治手段。
“惠帝六年，女子十五以上至三十不嫁，五算。”也就是說女子到了十五歲還沒有出嫁成家的，人口稅就要交常人的五倍，即600錢。
那個脆弱的小農經濟時代，雖然國家田賦征稅很低，但是農業產量也很低。
遇到豐收年景，除去各種稅役花費之外，百姓勉強還可以維持生活。
只是一旦遇到天災人禍，蝗水旱災，無數百姓便會立即破產，這時那些士族豪強再趁機收攏田地，將破產的農民變成奴隸，進一步壯大自己的勢力、家族。
