比如現在還在追捕的川崎健干，如果他逃亡的路上，穿梭著幕府的郵遞員。他藏身的村莊里面，有幕府的片警。那么他逃亡出江戶，從天領脫身的可能性就將大大減少。
就是因為他躲藏在江戶外圍的澀谷和目黑，這地方幕府的統治力量開始薄弱了，沒法全面掌握信息了才給了他跑路的機會。
加強基層，刻不容緩！
“而且人員我都安排好了。”松平齊宣拍著忠右衛門的手，眼神明亮。
“在何處？”忠右衛門原以為松平齊宣是有這么一個想法，到具體實行，還需要相當長的一段時間，可萬萬沒想到的是，他居然連人都幫幕府找好了。
“就在眼前！歲前不曾反亂的傳習兵便是極好的！”松平齊宣給出了一個答案。
一個出乎意料的答案！
之前傳習隊征印軍發動了大規模的兵變三千多人參與除了幾個人證，主謀全都被砍了，從犯也都流放去了北方。但是當時還有近千人沒有參與這一事件，要么就是受傷患病的，在醫院治療。要么就是堅守本心，忠于幕府，不肯參與兵變。
按照之前井伊直弼，以及許多幕府的意見，這些剩下來的人，也是需要全部退役的，讓他們滾蛋。不要污染全都是武士和苗字佩刀者，才有資格當兵的傳習隊隊伍。
這個事情大伙兒應該有印象的吧。
可是一來處置此事的井伊直弼接著就被刺殺而死了，二來那時候用這件事大做文章的人，主要還是為了攻擊井伊直弼，這才煽動輿論，并不是說真的憂國憂民什么的。
所以一來二去那些已經治愈的傷兵和沒有參與兵變的士兵就這么被安置在橫濱和江戶之間的兵營內，等待著遣散。
可他們既然是忠于幕府的，而且還經歷過實戰，掌握了殺人技，就這么把他們丟回家，不給與生計，是不是不妥當呢？
現在忠于幕府，等遣散費用完了，生活困頓，他們會不會轉變呢？
當初忠右衛門也考慮過這件事，可是一路拖到今天，反倒是忘記了這么一件事了。現在松平齊宣提起，卻是十分有理。
瘸子就不能當片警了？就算你不是瘸子，幕府難道指望你一個小小的片警，能夠預防什么大亂嗎？根本不可能的，幕府需要的只是一個重新深入鄉村的觸手罷了。
有了這么一個人在村里，以后幕府對于村里就不再是兩眼一抹黑啦！
更重要的是，用一年五兩黃金或者八兩黃金的價格，把這幫人養起來。有一份鐵飯碗在，他們就很難改變忠于幕府的立場。幕府既不要花多少錢，又能夠穩固住這么一支隊伍，何樂而不為呢。
“除此之外，最早的老兵，也當退役了。”松平齊宣繼續說道。
十幾年前，幕府開始編練新軍，那時候是十七八到二十五六的年輕人都要。反正都是身強力壯的小伙子，最是好當兵了。但是這十幾年下來，已經有部分人年過四十，或者將要四十歲。
沒有別的什么意思，雖然老兵的作戰技藝可能十分嫻熟，但是在體力和反應能力上面，應該就比不過二十歲的大棒小伙子了。
按著這個思路，松平齊宣準備把軍中四十歲以上的老兵，裁撤掉，令他們退役。同樣的，這幫人當了十幾年兵，恐怕已經不會種地了。為了安置他們，與其令他們回鄉變成什么不穩定因素是吧，不如就編做村里的片警。
既能夠體現他松平齊宣大帥，關愛士兵的仁心，也能夠讓傳習隊的士兵們知道，幕府和他們是站在一起的。只要他們武裝保衛幕府，幕府就會管他們到老死。
就算你老胳膊老腿，四十多了，已經不能為將軍様扛槍了。將軍様照樣給你找個片警的差事，每年有份俸祿，讓你能夠吃飽飯，還體面。
是不是很好！
傳習隊的士兵也能夠持續的更新換代，裁撤下來的老兵，正好也有個去處。上下銜接，沒有任何的窒礙，方便的很。
簡單的算一算，現在起碼有兩千人的隊伍，可以立刻改編為軍警。雖然沒有辦法做到一個村一個片警是吧，可是十村八村的安置一個人，想來是沒有什么問題的。
等將來人員寬裕了，可以再行擴充增加嘛。反正軍隊會不斷的退役人員下來，有的是補充。
或者更直接一點，幕府不是有很多快要餓死的“三一侍”嘛，直接一年加給五兩俸祿，打發他們去鄉下做片警，你看他們做不做吧。
說得再深入一點，將來要是發生了什么戰事是吧。這些還在幕府編制內的老兵，一聲哨就能全部歸隊。這不比把他們全都散開來，丟在不知名的地方要強啊。
他們年紀是大了一點，可總比手無縛雞之力的弱雞，或者是連聽著槍響都害怕的一般人，要強上一大截吧。硬要是給他套上一個名頭，好賴也是個民兵預備役不是。
瞧瞧松平齊宣說得對不對，想法是不是可行。
你把人遣散，或者退役了，他們回鄉了保不齊就變成社會不安定因素，還不如換一種方式，讓他們留在幕府的編制內。
對幕府有好處，對他們也是個出路！
“此議極好，極好！”忠右衛門立刻表示同意，松平齊宣算是想到點子上了。
他這個幕府大老到底沒有白干啊，十幾年的老中混下來，起碼貨真價實的對于治理幕府這個爛攤子，有自己的心得啊。而且能夠結合幕府實際的情況，想著法子把事情給辦下去。
有一說一，比以前某些閉門造車，或者腦門子一拍，想一出是一出的那些政策，要強的多了。
單單就是這一條，就為幕府解決了加強基層，以及老兵退役兩件大事。不僅十分的契合忠右衛門的心意，還能夠保證維護幕府的本錢，也就是傳習隊的穩定。
“上様如此認可，那便可緩緩施行了。”松平齊宣上臺也是要燒三把火的，這第一把火，就先燒這個了。
