第七章對五軍都督府的改造 朱祁鎮之所以這樣做，一來是安撫王驥。
王驥這個八旬老翁，是老亦彌堅，特別是在正統十四年貓兒莊之敗后，就掀起了對五軍都督府進攻的號角。
他作為兵部的后臺，讓兵部重回正統初年的咄咄逼人之態。
大明天下任何關于軍事的事情，都必須稟報兵部，似乎兵部才是正管，而五軍都督府不過是一個養老機構。
王驥更是推薦了兵部尚書羅通。
在壓制五軍都督府這一件事情上，羅通比王驥更積極。
當初王驥督師西北的時候，羅通就在王驥幕中，但是王驥并不喜歡羅通，甚至還彈劾了羅通，將羅通降為河泊所大使，一個九品官。
原因就是羅通這個人，能文能武，但是好色貪財。
能文就不用說了，他是進士出身，科名不低，能武就是宣德年間，他擔任交趾清化州地方官，為交趾兵所困，孤立無援，堅守孤城，最后等到了援軍。
這樣的事情不是誰都能撐下來的。
當時朱祁鎮因為與瓦刺交兵之事將王驥調入內閣之中，王驥一看兵部的人，心中就覺得這些人能當承平時候的兵部尚書，但是卻不能承擔一國之兵相。
所以王驥立即起復了羅通，這個時候的羅通也老了，已經是五十多歲的小老頭了。貪錢的毛病還有，但是好色已經好不起來了。
王驥將最艱難的工作都讓羅通去做，而羅通都很好的完成了。
不管是因為瓦刺大軍突然南下，緊急為成國公大軍準備后勤，還是貓兒莊之戰后，立即為孟瑛大軍準備各種物資。
特別要提一下，那就孟瑛所用的戰車都是用馳道的馬車改裝的，這就是羅通的建議，而且是他著手完成的。
一兩萬輛馬車，在短短數日之內，完成了改造。
之后更是在冒著被瓦刺截殺的風險，巡視宣大各地，視察各地倉儲。在瓦刺攻居庸關的時候，他也參與進去。
這一系列的功勞，最后被王驥推薦為兵部尚書。
其實王驥對羅通一些臭毛病，還是不大喜歡，羅通好大言，與人談論兵事，能夠滔滔不絕。
但是王驥卻沒有在下輩之中，找出一個能用來壓制五軍都督府的人才。
就好像楊榮選中他一樣，他的政治衣缽也要有繼承人。
羅通在兵部尚書任上，就一定會極致主張兵部的權力。能將他趁著貓兒莊之敗，勛貴集團新老交替時期，奪過來的權力保留下來。
這一點他也知 道很難。
因為朱祁鎮對五軍都督府規劃，決計不僅僅是一個勛貴的養老院，也不僅僅是一個統兵機構。
但是朱祁鎮沒有心思與王驥硬抗。
卻是因為一來，貓兒莊之敗乃是軍方的污點，并非區區一個黑山之戰，就能挽回顏面的，正是這種政治力量的失衡，才讓王驥有了咄咄逼人的底氣。
王驥背后有大部分文官的支持。
所以，朱祁鎮不會逆潮流而動。
二來，王驥已經老了，能有幾年好活，政壇上有一句話，叫做人走茶涼，王驥即便今天做了再厲害，等王驥不在了。
朱祁鎮想改回來不容易多了。
并不是每一個人都王驥這般的老臣。
朱祁鎮步步退卻的時候，也趁機與王驥做了交換。
什么樣的交換，那就是重設五軍都督府斷事官。
五軍都督府作為全國軍事最高的指揮機構，在朱祁鎮看來，他應該是什么樣的？固然要有明軍云集，也要有無數僚屬，分門別類的執掌各方面的情況。
而今卻是兵部一直在擴張自己的權力，一個勁的增添小吏，但是五軍都督府之中門可羅雀，甚至連僅有一些小吏，也是吃閑飯的。
朱祁鎮細細想來，處于權力制衡的需要，兵部執掌軍需，是合適的，少府在他的直接領導之下下，執掌軍械，錦衣衛執掌情報。五軍都督府之中倒是有軍隊以及各方衛所的花名冊，但是有多準就說不準了。
但是有一點卻讓朱祁鎮感到不舒服，那就是軍中監督誰來？
如果說，控制太過，監軍權力太大，那自然是不對的，但是如果一點監軍都沒有，放任自流，那也是不行的。
而大明朝的體制到了朱祁鎮這個，其實已經很健全了。
軍中監督是誰做的？是太監。
幾乎大明的全部軍隊都有太監監軍，但是太監忠心有余，但是能力卻不足的很。幾乎每一個監軍太監都鬧出什么事情來。
如亦失哈，劉永誠這般的太監，卻是少之又少了。
特別是當時走私案，其主力，也是最膽大的就是太監。
雖然朱祁鎮還沒有完全撤掉宦官監軍，但是每一個出去的太監，朱祁鎮都細細考察，都找一些老實安分，被人欺負了也不敢反抗的太監。
雖然這些太監能力有限，真遇見什么造反的事件，未必能夠力挽狂瀾，但是他也沒有見過，真有什么造反是監軍能鎮壓下去的。
只要他們老實安分就行了。
但是軍中監督，太監不能勝 任，朱祁鎮只能尋找新的方式。
當他發現，文官對軍中插手最大最多的事情，就司法權，也就是軍中犯法，主審的卻是刑部。
在這種情況之下，文官稍稍有些傾向性，就能讓一個將領生，或者死。武將就在文官面前低一頭。
除非朱祁鎮出面，下詔獄親審。
但是就朱祁鎮而言，他并不喜歡這種破壞規則的情況。
在他看來，凡是要錦衣衛出面的案子，要么特別重大，可以是影響重大，也可能是涉及到一些大人物，要么就是特別敏感，內情紛雜，關系到一些不能讓人知道事情。
除此之外，錦衣衛都不應該涉足。
而且大明這么多軍隊，真正算起來每天大概都有案子發生。朱祁鎮又不可能事事都管，于是一個獨立軍法體系就非常重要了。
一來就是為了斬斷文官間接插手軍事的一個重要途徑，二來就是一個獨立健全的軍法體系，也是軍中一種監督方式。
在他看來，要比太監監軍靠譜的多。
而這個軍法體系，其實在太祖時期就有，那就是斷事官體系。
在太祖年間，軍中案子都歸入五軍都督府斷事官，但是這斷事官在建文帝改革之中，不知道出于什么原因，就被改革掉了。
在太宗靖難功成之后，改掉了所有建文新政，唯有這一件事情并沒有改過來。
這也讓朱祁鎮很納悶，他至今揣測不住太宗皇帝的意思。但是在朱祁鎮看來，一個健全的軍法體系，他們維護軍法最大的受益者，就是朱祁鎮。
因為朱祁鎮是軍法的制定者。
而且朱祁鎮要斷事官，其實也是再增加五軍都督府的職能，這一次京營的改革，其實朱祁鎮近乎親自下場，很多事情都是直接與內閣溝通，這是因為京營太重要了。
決計不能有失。
但是將來怎么辦？
大明三百多個衛所，總不能讓朱祁鎮一個個親手處置吧，也不能讓兵部去做吧，兵部做了這一件事情，五軍都督府還有什么獨立性？
朱祁鎮需要是兵部與五軍都督府是一對歡喜冤家，彼此都看對方不順眼，但是在很多事情上，他們能難擺脫彼此單獨做成。
而不是一家獨大。
想讓五軍都督府成為這樣的機構，五軍都督府的庶務能力，就必須要加強，增加斷事官還是其中一個手段。
遲早朱祁鎮會完善五軍都督府，成為一個行政能力上，比六部任何一個衙門都不差的辦事機構。
而不是養老機構。
