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第一千一百四十章 新明新政5

  “建城后需向各城遷移一定數額的人口,另外各地官吏數額也有不少缺口,還請大帥想想辦法。”

  王東點點頭,這個問題的確是困擾總督衙門的大問題,隨著新明移民的數額減少,許多事辦起來束手束腳。

  其實在章函匯報此事之前,王東已向本土發去了求援,要求本土繼續維持移民數額,并且希望吏部派遣一定數量的官員以充實新明各級衙門。

  也許有人會說,為什么不在其他城市和地區遷移人口,這樣一來不就能解決目前問題么?說這種話的人根本就不懂政治,更不明白什么叫民生。要知道自新明從無到有以來,總督衙門都有一定的規劃,之前的移民在各處定居、生活早就已經確定下來了,而且其中有不少人已經經營了好幾年。

  幾年的時間,無論是城鎮還是莊園,都已經形成了一定規模,一旦政府強行讓他們遷移,那么等于之前的心血和投入全部白費,這必然會導致強力的反對。

  再者,就算總督衙門愿意補償他們的損失,但誰又愿意放棄已經經營好的家園去一個陌生地方重新開始呢?何況這樣做更會使得之前移民開拓的莊園從而廢棄,根本就是一件得不償失的買賣。

  所以說,要充實新城人口必須從其他地方想辦法,可是如今新移民雖然未停止,但其數量已遠遠不如當初,這些人口就算安置在新城區域也是杯水車薪。

  此外,還有章函提出的官吏問題,新明遠在海外,吏員或好解決,從移民中選拔出一些識字習文者充當即可,但是官員不同,雖然王東這個新明總督的權利極大,可朝廷的規矩就是規矩,王東可以有提拔中下極官員的權利,可這權利也僅僅只是舉薦,真正任命必須要經過朝廷和吏部同意。

  就比如章函,當初任命他為布政使只是暫代,其實職依舊只是知府,直到吏部行文到達,章函這個布政使才是名正言順。

  普通移民絕大多數都是在本土失地,或者受災的百姓,但官員卻不同,哪怕就是八九品的小官,很少愿意遠渡重洋來新明任職,更不說七品和七品以上的官員了。

  說句不好聽的,國人故鄉難離得概念根深蒂固,既然能在本土任職又何必跑去新明這么遠的地方?何況就算要去海外,琉球、朝鮮、呂宋甚至柔佛,相比新明都近得許多。

  所以說,官吏的問題同樣是困擾王東的大問題,為此他特意給朱怡成寫了一份奏折,不僅把自己到任后的一些舉措詳細地向朱怡成做了說明,還請求朝廷繼續加大移民數額,并且多派遣官員。

  現在,這份東西就擺在朱怡成的案頭,朱怡成反復看了三遍,看完后微閉雙眼,默默沉思著,手指放在案邊輕輕敲打,過了許久這才長嘆了口氣。

  “小江子!”

  “奴婢在!”

  “去請蔣大人入宮。”

  “奴婢尊旨……。”

  小江子應了一聲,急忙快步朝著軍機處方向而去,大約過了小半個時辰,偏殿外傳來輕微的腳步聲,隨后小江子稟報蔣瑾蔣大人求見,朱怡成正了正身,讓蔣瑾進來。

  “臣見過皇爺。”

  “來啦,坐下說話。”朱怡成點點頭,見神色中有些疑惑地蔣瑾,他也不饒圈子,直接把王東的那份東西去了頭尾,只留關于移民和派遣官員的章程讓小江子拿給蔣瑾看。

  蔣瑾接過后低頭細看,片刻后看完,心里也明白朱怡成把他找來的目的。

  “皇爺,官員派遣這倒不難,臣隨后就同吏部商議,讓吏部從各省抽調部分官員前往新明,不過臣以為新明遠在海外,雖朝廷強行調配,那些官員嘴上不會說什么,但心中忐忑難免,所以臣覺得還需向皇爺討個恩典。”

  “哦,具體仔細說說。”

  蔣瑾當即解釋道:“所謂天下熙熙皆為利往,天下攘攘皆為利去,當官者自然也是如此。與其心不甘情不愿遠赴海外,不如吏部對于海外官員制定個政策,以表彰在海外的辛苦。”

  “如何表彰?”

  “回皇爺,臣以為有兩個辦法。”蔣瑾建議道:“一為俸祿,朝廷可對外遷官員提高俸祿待遇,在原有基礎上增加部分,這部分可以作為外遷補貼,以吸引官員委派海外,至于多少,臣以為可以上商榷,或為俸祿的三成?四成?甚至五成。”

  蔣瑾這個建議不錯,以利誘之,雖然對于四五品以上官員用處不大,不過對于普通中下級官員還很有誘惑力的。要知道現在大明的官員俸祿相比之前高了不少,可中下級官員的俸祿卻不算多,正常俸祿僅僅只能說過得去,維持官員體面和正常來往是沒問題的,但要成為富家家翁是絕不可能。

  何況,新明那邊并不缺高級官員,再說了高級官員位置也就那么幾個,王東要求的只是中下級官員,尤其是九品至六品的基層官員。

  而蔣瑾提出的這個建議就是建立遠赴海外的官員補貼,以增加這些官員的收入。這對于部分官員的誘惑力還是不小的,一旦實施一定會起到些效果。

  再者,這種政策在后世也是平常,無論是政府或者企業,對于外派官員或者管理層都有駐外津貼的貼補,這也是一種補償和激勵方式。

  “另一個辦法呢?”朱怡成微微點頭,卻不馬上表示贊同,而是想聽聽蔣瑾的另一個辦法是什么。

  “回皇爺,另一個辦法就是在吏部考核中了,臣建議外派官員的考評可增加其分,以起到勉勵作用,而且二任考評卓越者,吏部可對其進行優先調任,無論其任職地又或者品級,都可酌情任用。”

  聽到這話,朱怡成倒是眼睛一亮,沒想到蔣瑾居然考慮到了這點,這是他之前沒注意的。不過想想也正常,這就和后世支援干部任用制度差不多,對于支援干部的培養和大力起用,在后世已經形成了制度,而且這個制度的運用效果也頗為顯著。

  同時,以這種方式給予派遣官員一個政治前途的承諾,同樣可以吸引大部分官員主動前往新明。此外,朱怡成還想到了其他海外領地的任用,假如以蔣瑾所提出的兩點意見相結合,形成一個完整的海外官員任用制度,這不僅能促進海外領土的發展,更能在原有基礎上解決海外官員緊缺的問題。

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