“陛下不需要分辨，甚至都不需要采納他們的建議，只需定時召開一次顧問大會，便可讓文官們，不再像過去那樣為所欲為。這就是制度建設的效果，有著顧問們存在，當地的文官貪污也好、做壞事也罷，心里總是會想，會不會被顧問給舉報了……”
天高皇帝遠，這句話不止是說說而已。在過去，別說是縣令了，就算是知州，也很難有機會見到單獨見到皇帝，也很難有和皇帝溝通、交流的機會。
但這些顧問不同，他們每年都有一次集體面見官家，并向官家進言的機會，雖然絕大多數的顧問，可能都只是去走個過場，但有沒有這個過場，能否真正的當面見到官家，很重要！
“此外，陛下需要采納顧問和文官們的意見，文官們難道就可以例外嗎？知縣、知州的智慧，難道已經強大到不需要采納建議的地步了嗎？所以，才需要建設一套完整、系統、全面的顧問體系。”
“故此，顧問也是可以分級的，按照顧問們的個人水平，可以簡單地分為縣級顧問、州級顧問、兩府三司級顧問和直面陛下的國士顧問。”
“縣級顧問，可以給縣令提建議，縣令可以參考，也可以不采納，這是縣令的事。但如果某件事，顧問提出了建議，縣令拒絕，最終卻證明了顧問才是對的，那么縣令的前途，也肯定多多少少會受到影響。”
“所謂的顧問體系，不過是對于如今朝廷體系的一個補充。這個體系，最重要的作用，其實不是上面說的這些。”衛鞅淡淡的道。
還有更重要的功能？
可以一定程度上的監督百官，可以一定程度上的讓朝廷知曉地方的想法，可以一定程度上的緩解中央和地方的矛盾，還可以加強朕的權威，好處都這么多了，你跟我說，這不是最大的好處，那最大的好處，又是什么？
“還請先生細說！”
“最大的好處，和科舉一樣，維穩！”
聽到這里，簡王又開始迷惑了。眉頭一皺，就開始思考，可是想了想卻發現，衛鞅說的每一個字他都認識，但是合在一起，就有些不懂了。
“維穩？為何是維穩？科舉不是用來為國選材的嗎？”簡王很是不解。
“陛下覺得，那些進士們，個個都是人才嗎？如果他們個個都是人才，為何我朝如今連遼國都打不過？連天下都沒有統一，至今為止，都只是一個南北朝的局面？”
要是宋朝的文官，個個都有趙普的本事，宋朝的武將，個個都有趙大的本事，遼國就是有百萬大軍，也打不過十萬趙大啊！
就算是女真大兵來了，面對十萬趙大，也只能抱頭鼠竄，趕緊逃跑，跑得慢了，命就沒了！
“我朝的科舉，能選拔出精通兵事的人才嗎？”
“不能！”簡王一邊忍受著三觀破碎的痛苦，一邊努力說道。
“我朝的科舉，能選拔出精通十八般兵器，善于騎射，善于統帥騎兵的武將嗎？”
“不能！”
“我朝的科舉，能選拔出民不加賦而國用足的人才嗎？能選拔出經濟之才嗎？如今的三司使，除了用專營、和買這樣的搶錢手段之外，還會什么？去掉了朝廷壟斷，他們什么也不是。連地方豪商，都比他們更會經營產業。”
“確實是這樣！”簡王的臉上，充滿了痛苦、迷茫之色。
過去學習儒家書籍，接受的文官教育所塑造而出的三觀，最近一直在碎，今天更是碎的厲害。
“我朝的科舉，能選拔出善于種地的官員嗎？能選拔出善于養馬，可以一代代的養出戰馬的官員嗎？”
不會種地！雖然很多人都覺得種地是有手就行，但實際上種地之中蘊含的學問非常多、非常大、非常復雜。
什么季節種什么、什么天氣怎么辦，還有地形、氣候的影響，都是必須要經過學習之后，才能掌握的知識，可文官們不僅自己不學，還覺得這樣的學問，難登大雅之堂。
不會養馬！
大宋文官養馬，是拒絕戰馬和兄弟姐妹交往的。他們崇尚的，是把戰馬放到野外，或者讓戰馬和野馬交往……
不會冶鐵！
連表面上很重視的種田，實質上都不被文官放在眼里，更何況冶鐵這種一看就是下等人才做的活兒呢？
“他們好像不會任何實際操作有關的事情，他們學習的，一直都是理論性的、個人修養的學問，幸虧有的文官還學習了大宋法律，不然，連治理一地都做不到。”簡王慢慢的總結到。
“有一位師叔曾經這么評價過儒家，他說儒家的理論，就是教人怎么向善，怎么做一個好人，怎么做一個君子的。但是，儒家不教人怎么做一個合格的縣令，也不教人算賬、打仗、種田、織布。”
一群哲學家，一群研究哲學的，你讓他去治國！
要是他們愿意學習，愿意采納專業人士的意見，也可以接受，但古往今來，不愿意采納其他人意見的儒家官員，才是大多數。
可是怎么改呢？
很難！
衛鞅又不是孔丞相，手里也沒有幾十萬看上去就很能講道理的軍隊，沒有和文官們講道理的刀把子，那就不可能對科舉進行根本性的改變。
“不能培養出朝廷需要的人才，這就是科舉的現狀！”
科舉培養出來的進士，更像是政務官。
政務官當然也是很重要的，但不能沒有事務官！更不能所有人都是政務官，那誰去當事務官，誰去做實事呢？
小吏！
科舉制度之下，真正做實事的事務官，就是那些微不足道，很不起眼，不被進士老爺放在眼里的底層小吏，可他們一輩子都升不了官。
可以說，離開了這些小吏，大宋朝第二天就崩潰了！
“科舉的最大作用，就是維持朝廷的統治，維持朝廷的穩定。科舉取士，說白了就是用進士，來收買地方土豪，讓地方土豪不再學習武藝，不再修煉氣血之道，而是把全部精力，都放到科舉考試上，都放到煉神之道上。”
可是科舉很難，煉神之道更難。
煉神之道和氣血之道最大的區別就在于前期的破壞力，二者完全是一個天，一個地。
小周天爆發之時，就能一拳打爆木質圓盾。
大周天爆發之時，可以一拳打穿幾十斤重的鎧甲。
無漏境爆發之時，可以手抓實心彈，然后再給你扔回去。
而煉神之道，在升華為靈魂之前，精神力對于現實的影響是很小很小的。直接破壞，更是遠遠不如氣血之道。
（當然，煉神之道可以間接的搞破壞，搞陰謀詭計，但這已經是間接影響了。）
若是匹夫一怒，氣血之道的強者，可以直接沖到城市里大殺四方，甚至隱藏在山里和朝廷打游擊，一個無漏境，一心打游擊又熟悉地形的話，一個人就能牽制數千甚至上萬軍隊，這樣的強者多了，朝廷還怎么管理地方？
“所以，朝廷才會一直將科舉視為國策。不是朝廷不知道科舉的缺陷，而是一切為了穩定！”
“當地方土豪們，將所有的注意力都放到煉神之道與科舉之上，他們所能造成的破壞力，就大大減弱，他們手中執掌的武力，也大大減弱，一代又一代之后，民間的武力就會不值一提。”
所以，當女真大兵來臨的時候，當朝廷束手無策的時候，民間也沒辦法！因為，民間的武力，已經被朝廷用科舉這種鈍刀子割肉的辦法，給割的差不多了！老百姓就是想反抗，也不知道該怎么反抗！
再加上大宋朝的特殊制度，地方上的兵權、財權都被中央給收走了，地方沒錢沒兵，拿什么抵抗女真大兵？
這就為何，開封府崩潰之后，地方上除了義軍之外，根本就沒有像樣的抵抗，沒錢沒糧沒兵，拿頭抵抗？
這也是為何，完顏構對于那些義軍如此不待見的緣故。
在他眼里，這些義軍，不是保護大宋江山的忠臣，而是一個又一個潛在的軍閥頭子，潛在的大反賊。
大家的意識觀念，完全是兩個世界，強行糅合到一起，那就是雞同鴨講，啥也不是。
“可是，在科舉制度之外，依然有著大量的人杰存在，這一點，陛下是否認同？”衛鞅問道。
“龍虎山的諸位道長，還有其他道門的道長們，有許多都是風劫真人，他們應該算是科舉之外的人杰了。朝廷對待他們也很好，每一位都主動加封為真人，可見官不拜。還有各大門派、道派、寺廟之中，也存在一些先天高人，朝廷和他們，算是相看兩厭，互不來往，但也會給予尊重……”簡王列舉著大宋境內的具體情況，這個他熟。
“除此之外，地方上還有大量的路霸、土匪、山賊，他們盤踞一方，修習氣血之道，大周天、無漏境的好手不在少數。”衛鞅說道。
這些人，就是典型的有些本事，但又不是先天，不在朝廷安撫名單之內，所以無法從大宋體制內獲取好處。
至于說從軍，大宋朝的軍隊是個什么樣，誰不知道啊？
他們上進無門，沒有一個讓他們進步的渠道。
種地吧，他們又看不上。
一不小心在家鄉打死了人上人，然后就只能落草了。
實在是忍受不住的時候，他們就開始起兵造反，然后大鬧一通，朝廷呢再給個官兒，把他們收編了。
這就是若要官，殺人放火受招安的道理！
水滸傳中的故事，在北宋末年是真實發生過的，是有歷史原型的。
宋江帶著幾十位梁山好漢，帶著梁山泊之上的水賊，打著替天行道的旗號，在北地小小的鬧騰了一段時間，然后被張叔夜給收拾了，然后就招安了，還有了個官身。
最后，他們也確實前往江南，鎮壓方臘。但要說他們是主力，這就高看宋江等人了。
至于事后報復，那也是沒有的。
因為這樣的殺官造反，最終被招安的故事，在大宋朝是非常常見的。至于那些被豪杰們在殺官造反過程中，禍禍的老百姓怎么辦，當然是涼拌了！
“對于這些有些實力，但是又沒到先天的，也可以給個顧問的頭銜，給個榮譽，養起來。每年也不需要花費多少財物，給個幾貫銅錢，然后再給一個見到縣令不需要下拜的特權，就行了。”
“到那時，全天下的民間豪杰，就主動的被分為了兩大類，一類是愿意接受朝廷善意，擁有顧問頭銜的，姑且算是自己人。朝廷付出的，也不需要太多，一個縣級顧問，一年給幾貫銅錢就夠了。然后再在當地旬報上，記載他們的名字，讓他們可以以這種方式，進入當地的縣志，實現另類的名留青史。”
有幾個人可以拒絕名留青史的誘惑？
哪怕只是地方縣志，哪怕縣志之上，只是些微的提上一句，但有和沒有，完全是兩種狀態。
“至于第二種，就是不接受朝廷好意，不愿意接受顧問頭銜的不安定分子。對于這一類，朝廷可以組織第一類，讓他們鎮壓第二類。”
“他們打贏了，不安定分子就減少了，朝廷的統治越發穩固，他們打輸了，他們就死了，朝廷也只需要付出一些錢糧、榮譽、虛銜，也很賺。”
打贏除外敵，打死除內患！
到時候，再樹幾個典型，某某豪杰，江湖人稱及時雨，主動投靠朝廷，被朝廷評定為州級顧問，敢打敢殺，鎮壓反賊的過程中，立功甚多，最終被朝廷提升為兩府三司級顧問，贈送開封府三層別院一套，賜先天級功法一部……
總結起來，顧問體系擁有監察地方官僚、監察地方土豪、收攬豪杰之士、維持地方穩定、吸納民間智士的合理建議、緩和中央、地方矛盾、增強天子權威等諸多功效。
更妙的是，這一套體系獨立于文官之外，誰往上爬，誰往下掉，完全取決于天子一人，這就使得顧問體系的顧問們，最在乎的不是仁義禮智信，而是天子是否滿意。
就像明朝的錦衣衛一樣，文官是管不了錦衣衛的，錦衣衛的人，三觀和文官也截然不同。錦衣衛指揮使，或許可以和文官尿到一個壺里，但是尋常的錦衣校尉，絕不可能和文官打成一片。
看著已經被忽悠瘸了的簡王，衛鞅卻清楚，以上這些，都不是顧問體系的根本目的！
真正的目的，只有衛鞅自己清楚——收買玄門道友！
說收買二字，有些看不起人，嚴格的講，應該是實現大宋和玄門道友的共贏！實現大宋和玄門道友的共同進步！讓玄門道友，分享大宋的好處！
這一刻，衛鞅的心中就想到了闔閭和姜橘的往事。
當年闔閭是領先的，可是姜橘卻利用分封制，最終實現了反超，這件往事，衛鞅決定記一輩子，時刻不忘，好提醒自己，不要占據了優勢之后，因為舍不得，而吃了大虧。
闔閭不就是覺得自己優勢很大，不需要分享利益給其他人，一個人就能獨霸新大陸嗎？然后他就被上千位玄門道友教做人了。
所以，在衛鞅看來，此刻的領先，算不得什么，重要的是，能否一直領先下去，而關鍵就在于愿不愿意分享利益！
顧問制度，明面上有著諸多好處，簡王是不會拒絕的。
但實際上，這個制度，就是為了方便玄門道友們快速升官！
沒有這套體系，玄門之人想要出頭，就只能考科舉或者投身于江湖之中，到那時用屁股想也知道，江湖會混亂到什么地步！
江湖亂了，天下、朝廷難道就不會受到影響？
反賊多了，大宋朝的國祚自然也就不長久了。
所以，這一套顧問體系，就是衛鞅拿出來收買玄門道友的！
你們不要在辛苦奮斗了，你們也不用投身于各個江湖勢力，直接投身朝廷吧，看在玄門道友的份上，我親自給你們開后門。
無論你們修為高深與否，來了就給縣級顧問，給先天功法，然后想要獲取資源，可以通過完成任務的方式，也可以通過給大宋做貢獻的方式，咱們都方便！
想了想，衛鞅就在論壇之上，上傳了這套制度。
“凡玄門道友到來，縱然什么都不做，至少也是縣級顧問。若是有大才的，有理想的，想要實現個人抱負的，也可以來找鞅，到時鞅親自給你引見當今丞相章惇、當今官家趙似，給你一次面試的機會。當然，能否把握住機會，就看諸位自己的了。”
別造反了！
別去混江湖了！
別一天到晚老是想著怎么推翻大宋，趕緊過來吧！
只要玄門道友們不集體反宋，衛鞅就有把握帶著大宋不斷前進。但要是玄門道友們鐵了心的反宋，那衛鞅估摸著，除非自己是神仙下凡，不然，肯定是保不住大宋的。
想了想，衛鞅繼續在論壇上留言道：“雖然目前的大宋，還不是我等理想之中的國家，但以顧問之身，親自改變大宋，一步步的將之改造為我等理想中的世界，豈不是更有成就感，更可以鍛煉自己？”
“縱然是想要開拓海外，有了顧問的頭銜，也更容易獲取資源，事半而功倍！”
開封府，城外的某處莊園之內。
呂不韋和衛鞅二人親自來到了這里，一起上門拜訪熊巖，禮數十足，但第一次上門的時候，門房秦大爺告訴二人：老爺不在！
三日后，二人第二次前來拜訪熊巖，這一次，開門的還是門房秦大爺，這一次，老爺還是不在！
又過了三日，兩位師兄弟再次到來，這一次秦大爺開了門，還把二人迎接了進去，但是卻告訴他們：老爺正在睡覺，不知道什么時候才會醒過來，客人要是有事的話，可以先走。
不過二人卻搖了搖頭，走什么走，好不容易才見上一面容易嗎？
足足到了太陽落山的時候，熊巖才穿著睡衣，睡眼朦朧的走了出來，揉了揉眼睛，好奇的道：“咦？這不是兩位師侄嗎？你們怎么過來了？”
“對了，太陽快要落山了，師叔如今腹中饑餓，你們要不要和師叔一起吃頓便飯？”
“好！”
“那就多謝師叔款待了。”
很快，三人就來到了廚房之中，熊巖找出了一口銅鍋，開始炒制鍋底，并拿出了從玄門兌換的香料，不久之后，一鍋紅撲撲的湯底就初步熬出來了，剩下的就是慢慢熬唄，越熬越有味。
至于呂不韋，則是早早的給自己披了一個圍腰，站在刀板面前開始切肉了，他刀功精妙，控制到位，每一塊牛肉，都被他切成細細的薄片，不過是一小會兒的功夫，就已經切完了十斤牛肉。
而衛鞅則是來到了水龍頭附近，開始洗菜，有百姓剛從城外采摘的蘑菇（不含毒），也有許多本地的新鮮蔬菜。
半個時辰后，三人圍成一圈，中央就是那口銅火鍋，周圍擺放著大量清洗干凈的配菜。
咕嘟咕嘟 在冒泡的紅色火鍋之中，熊巖直接倒了一盤牛肉卷進去，一邊用筷子按著牛肉卷，一邊漫不經心的道：“你們做的很好，這一次的開局，沒有人比你們更厲害。”
聽到這里，呂不韋站起來給熊巖倒了一碗米酒：“還請師叔細說。”
“據我所知，墨翟道友，如今已經在關中扎根，好像已經又一次拜入了華山派。如今，他和他的弟子們，已經開始大規模的詳細調查關中了，據說，他們已經因地制宜的設計出了好幾種，適合關中本地的特色小鎮。”
“在這些特色小鎮之中，百姓們自治。”說到這里，熊巖夾了一塊牛肉卷，又喝了一口米酒，享受的閉上了眼睛。
“大宋的特點，你們也知道。皇權不下縣，朝廷只能管轄到縣一級。所以，縣底下的鄉、村、鎮、市（集市），理論上講，都是百姓自治，實際上呢，則是大戶人家管理。也就是，掌握在地方豪強手里。”
“而墨翟道友的計劃呢，也很簡單，一言以蔽之，可以謂之曰：城鎮包圍城市！”
聽到這里，呂不韋給衛鞅使了個眼色，衛鞅連忙給熊巖夾了好幾塊牛肉卷和豆腐：“城鎮包圍城市，這計劃簡直無解，墨翟師叔果然不凡，不知師叔對此有何看法？”
想了想，熊巖笑著道：“就像你說的這樣，這個計劃是陽謀。唯一的區別就在于，這些適合關中本地的特色小鎮，主導者究竟是墨翟道友和他的弟子，還是關中本地土豪。”
“可以說，當墨翟道友提出并設計出適合關中本地的特色小鎮之后，這一切就無法阻止了，即便是朝廷，也沒什么好辦法。”
大宋朝，終究是皇權不下縣。
人家地方土豪，在縣底下，聚集百姓，化為一個個具有特色產業，可以自給自足、互相配合的特色小鎮，朝廷能怎么辦？
朝廷，什么都辦不到！
尤其是當數百個、甚至是數千個特色小鎮之間，形成一條完整的產業鏈之后，更是可以爆發出巨大的利益。
這么多的利益，朝廷要是敢和地方土豪搶奪，那就要做好關中全反的準備！
“這些特色小鎮，不出意外，未來做主的肯定是墨翟道友和他的弟子，也只有墨翟道友，才有這個功夫，才有這個精力，才有這個能力，去設計出最適合當地百姓的特色小鎮。”
“若是換了別人，別說彼此互相配合，形成一套完整、全面、先進的產業鏈了，估計連最基本的自給自足、建設水利工程、修橋鋪路都做不到。這種強大的基層動員能力，這種強大的做事能力，是任何一位道友都做不到的。”
說到這里，熊巖再次喝了一口米酒，一飲而盡，呂不韋則是再次起身，彎著腰給熊巖倒了一杯。
“不過你們也不要擔心，墨翟道友不是那種十惡不赦的大反賊，雖然外界一直這么污蔑他，但我知道，對墨翟道友來說，最重要的是百姓能夠安居樂業，能夠通過勞動，過上好的日子。至于為帝圖皇，這不是墨翟道友的興趣所在。”
“所以，你們完全可以和墨翟道友配合！”
“還請師叔教我！”說著，呂不韋就朝著熊巖拜了一拜。
“大宋朝是皇權不下縣，而墨翟道友的特色小鎮，則是剛好和大宋朝，形成互補。這對于你們來說，其實也是個好事。如果，大宋朝真的沒有一切外患，真的長治久安了，那么天子還需要你們嗎？文官還需要你們嗎？”
說到這里，熊巖長長的吐了口熱氣出去，還好現在只是春天，還不是夏天，否則一頓火鍋吃下來，還不得熱成狗，至于運功化解，那都是不解風情之輩。吃火鍋不流汗，簡直就是異端！
“我知道你們師兄弟都是身懷大才之輩，但你們必須要清楚一點，這里不是大明，你們也不是孔丞相、王太師、秦國公！”
“孔丘他們三個，各個擁兵數十萬，是天下有名的大軍閥、大權臣、大反賊，所以他們改革起來，是十分方便的，沒有人可以對抗數十萬大軍，大明朝的文官做不到，大明朝的士紳，也做不到。”
“可是在眼下的大宋，你們二人雖然看起來已經得到了天子的信任，但是這沒有意義啊！人亡政息、過河拆橋、卸磨殺驢的道理，不用我說你們就明白。”
“你們都是真正的聰明人，你們好好的想一想，天子此刻信任你們，未來還能毫無保留的信任你們嗎？即使天子可以從一而終的信任你們，可天子的兒子、孫子，還會那么信任你們嗎？”
說到這里，熊巖直接就搖了搖頭：“你們此刻取得一切成就，改革也好、革新也罷，其實都是建立在天子、丞相，和你們關系很好，非常信任你們的基礎之上的。”
“所以，對于你們來說，墨翟道友從來都不是敵人。恰恰相反，如果墨翟道友的特色小鎮，可以建設的遍布全天下，那么便可以自下而上的改變大宋，到那時，你們再自上而下，你們互相配合，大宋朝還有誰可以阻攔你們呢？”
說到這里，熊巖開始悶頭狂吃，給二人一段思考的時間。
光是自上而下，想要改革，其實挺難的。
光是自下而上，想要改革，也挺難的。
可是當上層和底層，全都聯合起來的時候，改革就變成一件非常簡單、非常輕松的事情。
下面就要看呂不韋、衛鞅二人的選擇了！
喝著米酒，熊巖接著道：“在墨翟道友的計劃中，未來應當是這樣的，基層的特色小鎮自治。中高層的政治計劃，未來大宋朝的具體走向，則交給你們。”
“你們也不要覺得吃虧，墨翟道友麾下光是如今已經降臨的就有十余位了。若是他愿意幫忙，你們接下來的少府計劃，肯定會進行的非常順利。到時候，少府就可以拿著特色小鎮的產品，去全天下的售賣。有了墨家的生產力，有了墨家的組織能力，還愁少府不能壯大嗎？”
至于未來會怎么樣，大不了搞上下議院，下議院交給小鎮代表，代表小鎮中的底層百姓利益，上議院交給貴族、進士老爺，代表中上層的利益。
至于天子，要是不識趣的話，就幫助他體面。
圣天子，統而不治，為天下最高象征，此乃諸夏傳統，不可不嘗！
你看自從老朱家變成了這樣的圣天子之后，就沒人惦記他家的皇位了，多好！
“至于孔丘道友，他原本的計劃是化儒家為儒教，建立一個聽命于他、認可他理念的新儒家，然后一步一步吃掉舊儒。到時候，自然就可以換皮上市，一步到位。”
“而老聃道友，則是在觀摩此方天地之后，提出了一個封神榜的計劃，我覺得這個計劃挺好的，也很適合如今的大宋。計劃的內容呢，就是利用國運、香火之力、天地精氣，點化地脈、敕封神靈，最終制造出一個地上神國來……”
“甚至就連我，也有些許想法，些許建議，如今正缺少一個冤大頭呢……”
想了想，熊巖還是換了個詞語：“正缺少一個有眼光的投資者！”
“許多道友，在大明朝的時候，都有一些很有意義的想法，但是大明朝國力有限，超凡資源有限，所以許多計劃，都沒法兒實施。可眼下的大宋，不一樣！”
“這是一個真正的超凡世界，超凡資源多種多樣，光是很出名的天地精氣，就已經有數百種之多，光是被人們利用的天地精氣，就有數千種之多，至于存在于天地之間，還沒有被利用、研究的天地精氣，更是多的數不清。”
至于大明朝，如今才發展二十多年，都是以地脈精氣為基礎發展而來，種類較少，作用也不盡人意。
“所以，師叔覺得，在眼下這個大宋，最適合做的事情就是探索超凡和王朝最契合的方式！”
“如何將超凡之力，完美的運用在日常生活中，如何將超凡之力，用在朝廷治理天下之上，而不是像現在的大宋這樣，超凡和人道王朝，幾乎是涇渭分明的，可是二者之間，真的不可調和嗎？”
“超凡、大宋，這是此方世界，我們最需要關注的問題！”
