“大家靜一靜！”
眼看著眾人紛亂，念詔人抬起手大喊了一聲。
“這只是第一詔而已，陛下登基之后，連發了三詔，請大家繼續聽！”
待到眾人安靜，他才緩緩地將第二詔說了出來。
“章武年，第二詔：凡因饑餓而自賣身者，皆免為庶人，待清丈田畝過后，也會相應的發放土地，予以生活……”
這下現場的氣氛就更加炸裂了。
“什么？”
“奴婢還能從新當人？”
“這，這，這……我，我沒聽錯嗎？我的兒子，我的兒子能回家了！”
“陛下仁慈！”
“陛下萬歲！萬歲！”
情緒便點燃了。
要知道，此時乃是亂世，相對于其他時候，很多人家里都賣過兒女。
這是他們愿意的嗎？
不是的，主要還是因為饑餓。
可是現如今，這第二詔卻直接給了他們再來一次的機會。
“呵，這劉備……”人群中，有大族人冷笑起來。
跟他同時冷笑的人，絕對不在少數。
可惜，念詔人沒有看到。
不過就算他看到了，也不會說什么。
因為他馬上就要解釋這一詔的源頭了。
“大家請安靜，請安靜！”
念詔人抬起手，喊了半天，才讓大家冷靜下來。
“實際上，陛下此詔并非首創，而是由高祖五年所下詔書演變、完善而來。”
伴隨著這句話，無數豪族子弟都愣住了。
他們倒是也讀書，但卻從來沒有聽說過這么一件事。
下意識地，他們便看向了自己等人當中讀書最好的幾個人。
然后，他們便看到那些人緩緩地點了點頭。
這下子，他們瞬間傻眼了。
反駁劉備，那倒是還行，畢竟他才登基，而且根基也絕對不能算是牢靠。
可要說反駁劉邦……
天下間有無數人會把他們吞了的，而且其中絕大多數都是世家。
豪族跟世家的差別是什么樣的，他們還是清楚的。
簡單來說，豪族就是一塊瓷器，看起來好看，也很貴，但是卻很脆。
世家卻是百煉鋼，不僅看起來好看，還堅固，價格也更高，最關鍵的是……鋒利。
豪族絕對招惹不起世家。
因此，他們腦海里幾乎剛剛生出要反擊的心思，瞬間就壓了下去。
反劉邦？
再借他們一百個膽子，他們也不敢。
“這一詔，說的是讓那些隨著亂世來臨，導致自身無法求生，以至于最終被賣為了奴婢的人。”
念詔人解釋道：“陛下仁慈，因此給予他們自由身，另，凡大漢疆域之內，此詔皆不得違抗！”
“回來了怎么養活啊？”
“剛剛光想著高興了，他們是可以回來了，可是我們家里……”
“大人，您能……”
其實吧，此時叫大人的情況不多。
不過，對于小老百姓和一些地位極低的商人而言，有些時候他們會下意識地叫官員為大人。
簡單來說就是叫爹。
他們在用自己的方式，祈求對方。
“不要急，不要急！”
念詔人連連擺手，道：“陛下在林尚書的提議下，已經有了一個好辦法。”
“什么辦法？”人群中冷不丁地就有人開了口。
嘩啦啦！
無數人都將憤怒地目光轉向了他。
那人瞬間萎了下去。
在華夏，什么事都可以做，唯獨有一點，哪怕是天皇老子來了都很難救。
那就是犯眾怒。
別管他是誰，哪怕他是皇帝，若其犯了眾怒，照樣也得下罪己詔。
不然就等著天下大亂吧。
自然，就更不用說是世家和豪族了。
開口的那人也知道，于是乎便連忙閉上了嘴巴。
“陛下以為，田畝乃是天地賜予吏民，不該就此被某些人獨霸。”
念詔人一說，眼看眾人又要開口，連忙道：“當然，陛下沒有要剝奪其他人土地的想法，以前沒有，現在沒有，以后也更加不會有！”
“只不過，陛下自貧寒而起兵，見過無數人霸占田畝而不耕。”
“如此作為，在陛下看來，實在是有違天道，因此從即日起，陛下將會派遣人手清丈田畝。”
“凡是未耕過的土地，皆會將其歸于村落、鄉邑、縣城、郡府……”
“之后，再由村落、鄉邑、縣城……等官員上報當地人口，將土地按照家室分配。”
念詔人說到這里，微微一頓后，笑道：“若是有不夠的，諸位也別著急，陛下還給你們準備了另外一條路，往并州去，或者往河套去，那里的土地太多太多了！”
“這，這位大人，我，我等就是從并州跑出來的，眼下那并州可，可非我漢家良地……”
一個衣衫襤褸的中年人走了出來，滿臉痛苦地道：“若是讓吾等前去，豈不是要去送，送死？”
“陛下怎會如此！”
念詔人大怒，道：“之前時，陛下和林尚書已經有過一段詳談了，且林尚書保證，若是明年之內無法解決北疆異族，便以人頭請罪，莫非你信不過林尚書不成？”
“林尚書是誰啊？”
“不知道啊，不過……會不會是林軍師？”
“可林軍師跟隨陛下那么長時間，怎么就一個尚書？連個侯都沒有？”
“不知道啊，聽詔吧！”
“哦哦哦。”
念詔人掃了眼嘟嘟囔囔的數人，道：“你們猜的沒錯，林尚書就是之前的林軍師，而軍師之所以會成為尚書，則是和第三詔有關，現在且聽我繼續講述第二詔。”
“好了，接下來我要說的事，可就關乎你們接下來的生計了，都給我聽好！”
念詔人待下面不再吵鬧，這才繼續道：“除了清丈田畝、分發土地之外，陛下還給吏民們找了一條活路！”
眾人本來還想繼續嘟囔，一聽這話，瞬間都精神了。
“很好。”
念詔人滿意地微微一笑后，道：“這條活路就是，從南陽到河洛之地，而今還有大片大片為人所壞城池，陛下仁慈，愿意讓他們修筑城池、修建道路，以填飽肚子。”
眾人瞪大了雙眼，有些人甚至在聽完話后悄悄地退后了好幾步。
這一表現的源頭，只是因為他們想到了一個可怕的詞匯。
徭役！
徭役確實管飯，但特喵那是會死人的！
“順帶一提，在這第二詔當中，陛下還把徭役也給廢除了。”
念詔人仿佛沒看到眾人的表現，淡淡地開口道：“凡是想要去做工的，都可以拿工錢、大口吃飯，吃飽飯！”
“不愿意去的，也不強迫，反正若是旁人賺了錢，娶了老婆，恰好還發了土地，就此過上了好日子，你們可別羨慕……”
念詔人陰陽怪氣道：“畢竟啊，這田地雖然是老天爺給的，可終歸也不是仙家土地，不可能一日就豐收，你們終歸還是要找飯轍的。”
“若，若是死了怎么辦？”有人裝著膽子道。
感覺到念詔人的目光，他下意識低下了頭，道：“我，我曾經參加過修城，干不完活要挨打不說，吃也吃不飽，如今眼看著就要入冬，到時候一陣西北方吹來，我，我怕死……”
“這個問題問得好！”
念詔人大聲贊同道：“不過你放心，陛下此次讓林尚書成立了工程隊，你們所要做的工，全都由林尚書的工程隊派發。”
“林尚書保證過了，但凡是做工的，都不會挨打了，飯也會吃飽，每日做工時長，最多最多不會超過四個半時辰……”
“但凡是超過這個時間的，你們可以不干，另外若是吃不飽了……”
念詔人說到這里，一指不遠處正在修建的一處建筑道：“看到那邊了沒有？到時候，那里會設立一個大鼓，這叫登聞鼓，但凡是冤屈極大的，你只要在當地敲響，當地能處理的便處理，處理不了的，登聞鼓便會被人所敲響。”
“到時，陛下親自來幫你們處理，你們還怕什么？”
災民們傻了眼。
天子親自下場幫場子可還行？
災民們：這可太行了！
“另外，若是不小心在做工時傷到或者死去的，家里也會得到賠償。”
念詔人不管眾人的反應，繼續道：“但林尚書說了，他在各方面都設置好了安全施工界限，只要你們遵守界限，出意外的概率，絕對是萬分之一……不會有人覺得，一萬個人里面就能輪到自己了吧？”
“真要是有這運氣，你去考狀元得了，到時候御馬得騎，高官得坐，豈不美哉？”
眾人：“？？？？”
“啥叫狀元？”有人實在沒忍住。
“答案……”
念詔人小心地將第二詔貼好，拿出第三詔甩了甩，道：“就在這第三詔上了。”
