半個時辰后。
秦落衡去到了始皇御車外。
御車前面戒備十分森嚴，即便是始皇親衛，同樣也被反復搜查，秦落衡長身而立，在御車外，恭敬道：“尚書令秦落衡參見陛下。”
四下無聲。
隔了些許時間，御車內才傳來回應，不過并非始皇開口，而是車內侍奉的宦官高聲道：“陛下有令，宣秦尚書令入車。”
話音落下。
御車內便有宦官從車上跳下，在御車外擺上一個木墩，而后笑臉盈盈道：“秦尚書令，請。”
秦落衡微微欠身，而后踩著木墩，進到了御車內。
外界清寒，御車內卻十分溫暖，秦落衡自不敢東張西望，一進到車內便直接拜身道：“臣秦落衡參見陛下。”
嬴政并未抬頭，只是嗯了一聲，隨即道：“朕聽說你想外出？”
秦落衡道：
“臣不敢對陛下說謊，臣的確有向丞相申請外出，旅途辛勞，臣平日除了幫忙處理一些行軍瑣事，便再無他事，而今正值春耕，臣所領尚書司，正好有農家子弟，因而事職春耕，臣認為是臣本分。”
“請陛下明鑒。”
嬴政微微額首，澹澹道：“你所司尚書的確有農家子弟，然春耕事宜當屬治粟內史，你這個借口不夠。”
說完。
嬴政朝四周拂手。
四周宦官當即會意，朝始皇一躬身，緩緩退出了御車。
見狀。
秦落衡神色更顯端正。
等四周宦官悉數下車，車內只余他們兩人，嬴政這才開口：“你什么想法，朕心知肚明，你不過是耐不住寂寞，想外出活動，什么農家之類，全都是借口托詞。”
秦落衡尷尬的笑了笑。
嬴政搖搖頭，對此并不在意，澹澹道：“近前來。”
秦落衡遲疑片刻，挪著身子，靠近到了始皇十步之內，這個距離已十分近了，他甚至能看到始皇兩鬢斑白的發絲，一時間，心中也是生出無盡感喟，也真切的感受到了始皇這些時日的辛勞。
他拱手道：
“路途艱辛，陛下要珍重身體啊。”
他是發自真情實感。
他從驪山出來后，跟始皇見過許多面，也是真切的品味到了始皇的巨大辛勞，但細細回想，始皇的辛勞，或許從天下一統之后，便一直都是這樣了。
倏忽十幾年間，秦國已擴展為整個天下。
國家大了，國事自然就多了，嬴政也從一國之主成了天下之主，變成了萬民敬畏的始皇帝，這種變化的實際內涵，或許在普通臣民心中，只有皇帝神圣的權力與光環。
但秦落衡卻看得更透徹。
大秦的確實現了國家的擴張和權力的勐增，但與此同時對皇帝的要求也高了不少，甚至有些要求是以生命為代價。
只是一年時間。
始皇卻是不知老了幾年。
嬴政道：
“外界的人都認為，朕大公至明，又躬操政事，起居無度又永無歇息，你也是這般認為的？”
秦落衡道：“臣認為陛下的確做到了這些。”
嬴政輕笑一聲，對此不置可否，冷聲道：“朕并不這么認為，朕的很多方面，其實都沒做到，甚至于，天下積弊，朕清楚，但選擇了放任。”
“天下治理從來都不簡單。”
“朕少年還國，冠劍任事，正當其所，當時，朕同樣一腔熱血，想為天下打造一方樂土，而在歷經了種種坎坷歷練之后，朕的初心其實早就變了。”
“你曾建議讓朕啟用宗室子弟。”
“這個道理，朕難道不知？”
“就算朕不明白，儒生尚在時又豈會放過，淳于越就不止一次對外說過：‘今陛下有海內，而子弟為匹夫。卒有田常六卿之患，國無輔拂，何以相救哉！’”
“地方土地兼并，六國余孽興風作浪，朕難道真不知情？”
“有些消息早已傳遍天下，但朕卻是故意選擇了不聞不問，你可知這是為何？”
秦落衡搖頭，拱手道：“臣不敢妄自揣測上意。”
嬴政道：
“為政者，其實最重要的一點特性，便是要裝的湖涂。”
“無論任何言論，只要不寫進奏章，不說在廟堂，便要永遠地當沒聽聞過，也永遠地不據以論事。”
“先祖孝公與商君補正了秦法，歷代秦君奉商君之法如神圣，但若是商君之法真有如此利害，朕又何須革新破法？所謂革新，不過是事態惡化到一定程度的補救之法罷了，但如果真能做到革新天下如臂指使，有那樣的執行力，又何以到革新天下的地步？”
秦落衡一怔。
他還是第一次聽聞這種說法，聽后也是似懂非懂，心中有一些想法，但明悟的卻不多。
嬴政并未在此事上多言。
繼續道：
“出了關中之后，朕的確派了不少官吏，考察預定屯衛行營地的郡縣，你知道這些官吏呈上來的文書上記錄的是什么嗎？”
秦落衡繼續搖頭。
嬴政道：“通篇都是夸耀天下治情，說什么盤整華夏大略業已初見成效，地方郡縣道路暢通，一路都是生機勃勃。”
“見事貴見缺！”
“他們所列的缺陷，幾乎都是涉及民生，諸般實事尚雜亂，如天下錢幣改制，人口登錄，以及田稅徭役等。”
“而這真的是所謂事實嗎？”
嬴政呵呵一笑。
搖頭道：
“現在大軍駐扎在太原郡晉陽，這是趙地，趙地經長平之戰，趙地民眾對秦廷一直有積怨，雖然過去了幾十年，這股怨恨有所減弱，但民眾依舊對大秦充滿敵視。”
“秦政何以能如此迅速鋪張開？”
“若是對大秦最有敵意、最仇視的趙地，都能如此踐行秦政，北地又何至于禍事頻頻？”
嬴政目光冷冽。
秦落衡默然不語。
他自是聽明了始皇之言。
這是地方官吏在粉刷太平盛況。
想到這。
秦落衡也不免搖頭。
始皇這次巡狩，本就為鎮撫北地，北地若是沒有滋生亂象，始皇又何必大費周章的開啟巡狩？而地方官吏及去地方考察的官吏卻是在眾目睽睽之下弄虛作假。
隨即，秦落衡就想到，在軍中這么久，并未聽到始皇處罰過隨行官吏，一念至此，再聯想到始皇前面所說，也是若有所思。
有些事始皇清楚，只是裝作莫不知情。
嬴政看向秦落衡，目光已重新恢復了平靜，漠然道：“有的事，朕可以選擇無視，也可以選擇放任，但并不意味著，真的什么都不做，地方官吏是朕耳目，考察地方的官吏同樣為朕耳目。”
“但這些只能是明面上的！”
“為政者，不能盡聽，也不能盡信，凡事要有自己的判斷權衡，而且要有自己可靠的耳目。”
“有的事更要做取舍。”
“朕明知地方官員弄虛作假，但為何不對其進行責罰？因為朕還需要他們替朕治理地方，而且沿路下去，這樣的官員恐怕數不勝數，朕處理不過來。”
“朕也不會輕易處理。”
“至少他們真的做了一些事，哪怕只是做了些表明事。”
“而且......”
“朕欲巡狩北地的消息早已傳出，屯衛預定的行營地郡縣所在地的官吏，恐怕早就串通好了一切，短時都難以查出結果，因而朕根本就無心去過多費神。”
“朕這次巡狩，本就為鎮撫北地，又豈會真的置之不顧？”
“預定的屯衛行營地郡縣，朕不會太過關心，但不是預定的屯衛營地郡縣，才是這次整飭的重點，你想去考察預定屯衛行營地郡縣，這點朕是不會同意的。”
“朕要你去的是非預定郡縣。”
“朕要的是你為朕耳目，去實地看看地方實情。”
“山東究竟糜爛到了何等地步，是不是真到了民不聊生，以至要跟六國余孽攪合在一起，這些都是需要你去實地考察的，你以往的確有一些小聰明，但治國從來不看聰明與否，而只看適合與否。”
“你要了解的東西還有很多。”
秦落衡拱手道：“臣定不負陛下所托，定探明地方實情。”
嬴政道：
“朕準你便宜行事。”
“大軍會在晉陽待上半月，朕給你半月時間，許你在太原郡內郡縣自如游走，半月后，大軍便會啟程，你與大軍匯合也好，繼續沿路北上也可，朕不會過問。”
“此外。”
“不要耽誤農耕，不要延誤官府政事，你雖有便宜行事職權，但只限于各地游走，并無各地決事職權。”
“希望你不會讓朕失望。”
秦落衡心神一凜。
連忙道：“臣定竭力而為。”
嬴政微微額首，拂手道：“下去吧，你在咸陽有些時日了，也該去地方走一遭了，去看一看地方現狀，去見一見真實的世間。”
秦落衡面色肅然，拱手道：“臣告退。”
說完。
秦落衡緩緩退了出去。
走出車門，他只感腳步有些虛浮，甚至生出一股踏空感，他回過頭，看了一眼已緊閉的御車，眼中露出一抹堅毅。
他再次朝御車行了一禮，而后大步回到自己所在車列。
半個時辰后。
只有七八人的小隊，卻是突然從大軍中脫離，而后策馬向著周邊縣治駛去，而且很快消失在眾人視線之中。
涼風習習。
