回中宮。
秦落衡并未就睡。
他去到書房，繼續想解決之策。
固然蒯徹給他提供了一個解決思路，但并不完全，如果他不出手干預，恐怕領將會跟歷史上一般，對于任囂和趙佗，秦落衡并不是十分信服。
而且。
他想做一個嘗試。
然而他跟任囂和趙佗都不熟，所以有些事并不好商量，因而為了以防萬一，也為了不節外生枝，他便有了換將的想法。
上位者提出問題。
下位者解決問題。
朝堂上，他是下位者，自然要自己找到解決之策，他在腦海中將合適將領人選想了想，最終確定了一個人。
想罷。
秦落衡滿意的點點頭。
而后他翻開一份空白竹簡，在上面寫下了一些想法。
自古以來，軍隊對將士的要求并不高，只要求‘耳只聽金鼓，眼只看旗幟’，但這個要求，在天下一統之后就應該有所改變。
至少軍隊當有統一的思想。
但想要做到這點并不容易，尤其是想要統一成千上萬的士卒，讓所有人形成一個共識，這更是難上加難。
這無疑將是另一場重大改革！
其推進阻力之大，觸及利益之深，影響范圍之廣，幾乎不用多想便能有所察覺。
縱然如此。
秦落衡卻堅持想去嘗試。
唯如此，才能避免，日后軍隊失控。
不過。
秦落衡也知道。
此事斷不能操之過急。
一旦操作過烈，只會適得其反，甚至會讓不少將領生出反感，畢竟這種舉動，無疑是在跟將領奪權。
秦落衡目光微闔。
卻也是想到了一個主意。
他想借著這次推行‘大一統’，在軍中進行一次大膽嘗試，在不觸及將領底線的情況下，加強軍隊士卒的思想建設，從而維護軍隊高度的集中統一。
他在竹簡上寫了一些。
細看了一番，滿意的點點頭，而后扔到了火爐中。
隨后起身回了寢宮。
夜已深。
并沒幾日。
越人襲殺擾邊之事，便已傳的滿城皆知。
朝中上下一片震怒。
翌日。
議政之后，便有朝臣提到此事，自此，朝堂眾官員義憤填膺，紛紛叫囂出兵夷滅越人。
嬴政高坐其上。
他漠然的掃過百官。
額首道：
“越人猖獗，屢屢犯邊，究其根本，在于楚領南海時，始終未能讓南海融入華夏，自此留下了動亂之源，而今天下一統，南海自然理應歸復大秦，諸卿對此有何想法？”
“臣楊端和有奏。”楊端和昂然站起，陳詞激昂道：“陛下掃滅六國，威加海內，然南海宵小不識天數，不僅不主動來投，反倒屢屢擾邊，襲殺秦人，而今更是屢禁不止，臣認為當出兵討伐。”
“使南海永固于華夏！”
話語落下。
四周便有官員附議。
一時間。
出兵討伐的聲音甚囂塵上。
“諸卿即都認為當出兵討伐，那對討伐嶺南越人，諸卿又有何高看和良策？對于領將又有何建議？”嬴政澹澹道。
一言落下，舉殿肅靜。
在稍顯沉寂之后，任囂主動請纓道：“臣，任囂愿替陛下掃平南海，讓南海永歸華夏。”
隨即。
四周又傳出陣陣請戰聲。
“臣，羌瘣請戰！”
“臣，趙佗請戰！”
“臣，李信請戰！”
就在百官熱情請纓時，秦落衡卻是悄然起身，高聲道：“兒臣嬴斯年有奏。”
一語落下，四周側目。
“講！”嬴政道。
“兒臣遵令。”秦落衡躬身一禮，看向了一旁請纓百官，開口問道：“諸將戰意高漲，軍心可用，小子認為大軍若是再次討逆，定然能一戰功成，然小子近日對南海也有所了解，南海游離華夏日久，風習跟華夏迥異。”
“以大秦之雄風，母須兩年，南海大局必當郎廓清。”
“然天下九州，情勢風習各異，實難為一統之治，天下眼下雖名副一統，實則依舊是混亂散漫，民眾之間，隔閡如山，長此以往，這大一統之治恐只會付諸于言表。”
“諸位將軍都為大秦將領。”
“戰功彪炳。”
“而我若是沒猜錯的話，無論諸位誰領兵，恐都會征發關中民眾為卒吧？”
“然父皇三令五申，天下不再會有新老秦人之分，天下各郡縣子民皆為大秦子民，爾等何以只盯著關中民眾？難道大秦能戰者、善戰者，就只有關中之民嗎？”
“大秦現有天下三十六郡，難道就靠關中數郡之名，來身負起天下的安危治亂？”
“諸位不覺得荒唐嗎？！”
四下安靜。
秦落衡的突然發難，出乎所有人意料。
就連嬴政都不禁側目。
秦落衡繼續道：“諸位不說話了？”
“我便來替諸位辯。”
“因為你們習慣用關中秦人，而關中秦人的戰爭素養最高，也最容易指揮，而且每次征伐，大秦幾乎都是大勝而歸，每個從軍的士卒都能獲得相應的功爵。”
“所以你們是為關中民眾著想。”
“還有。”
“南海畢竟是邊陲，大秦上次便已失利，若是再次失利，恐會引起軍心動搖，所以務必要盡出精銳，而且你們的確是信不過新秦人，擔心這些人會臨陣倒戈，進而影響到戰事進度。”
“我說的可有錯？”
“或許還有一些其他理由。”
“但已不重要了。”
“我今天之所以站出來，便是覺得，諸位太工于功利了。”
“爾等的確帶著‘老秦人’打了很多勝仗，也帶著他們一次次的獲爵受賞，但天下一統之后，大秦既是北伐匈奴，又是南討百越，敢問諸位，爾等帶他們出去，可曾想過帶他們回來？”
“你們是回來了。”
“但他們呢？”
“要么青山埋骨，要么馬革裹尸，要么葬于荒野，就算還活著，也都被安排戍邊屯衛，甚至是要舉家搬遷，諸位于心何忍？”
“古人云，落葉歸根。”
“這個道理，小子都明白，你們難道不知？”
“南海上次失利，損兵近二十萬，眼下剩余的二十萬士卒依舊矜矜業業的戍衛在南海，將士遠征，他們的思鄉之情，只會越演越烈，而我若是沒打聽錯，當時朝堂定下的安定南海的策略，是遷中原人口入南海，用以融合群族。”
“當時天下方定，華夏人口銳減。”
“唯有秦楚兩地人口較為繁多，因而當時便定下，將三晉北河之名三萬家遷入榆中助耕，還要將天下豪富十萬戶，遷入關中之地，這兩次遷徙并無問題。”
“然后續。”
“北疆戍邊遷的是關中之民。”
“南疆戍邊同樣是關中之民。”
“而這里的關中之民，非是名義上在關中定居的民眾，而是世代耕種于關中的老秦人，遠赴沙場，出生入死，老秦人做的還不夠嗎？何至于要背井離鄉，舉族舉家遷移？”
“若遷移至土地肥沃之地尚可接受。”
“但爾等想讓他們遷移去的是什么地方？北方的苦寒之地，南海的炙熱之地，這些地方，就算是精壯男子尚且難以適應，何況舉家舉族搬遷中的老弱婦孺？”
“大秦的好男兒，拋頭顱，灑熱血，為的是什么？”
“為的是天下太平！”
“為的是讓子孫后代不再受戰亂之苦！”
“他們拼命是為了更好的明天，更好的未來，不是為了讓自己及親族受二茬罪的！”
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“他們何罪之有？”
“將軍百戰死，壯士十年歸。”
“我沒有看到壯士歸來，只看到你們一個個將軍，在朝堂上大放厥詞，為了爭奪自己的功名利祿，視萬千壯士生命如兒戲，視萬千家庭如蔽履！”
“你們真的就不感到羞愧嗎？”
“父皇曾一次又一次的說過，大秦一統了天下之后，要消除各地的隔閡界限，但這么多年過去，真的有落到實處嗎？”
“連你們尚且如何，何況底下的官吏？”
“大秦需要的是付諸實踐。”
“是做。”
“不是光說。”
“百越的民眾現在是秦人，楚地的民眾同樣是秦人，甚至于他們比關中的秦人，更在意這一場戰爭的勝負，因為這關系著他們今后是不是要流離失所，意味著他們今后能夠安穩。”
“我相信。”
“若征召南海附近郡縣的民眾入伍，定能極大提升軍隊戰力，也能極大提升積極性，而且他們本就家在那邊，戰爭結束，可直接為他們封爵受賞。”
“這不比征發關中民眾更適合？”
“大秦的確被各地民眾稱之為虎狼，但大秦的虎狼是對外的，關中民眾能獲得的一切，普天下的秦人也都能獲得，唯有一視同仁，天下百姓才能盡歸于秦。”
“也才能真正實現父皇大一統之愿！”
“爾等對地方的偏見，是否應該收一收了？”
“至少這一次，在南海局勢日漸明朗的情況下，我認為大秦該做一些積極的常識，以減少楚地和百越跟大秦的隔閡。”
“諸位任何呢？”
秦落衡目光炯炯有神的看向百官。
舉殿安靜。
沒有一人吭聲。
他們自有辯解之言，只是秦落衡多次提到始皇，這讓他們不禁心生顧忌，唯恐言語失當，惹得始皇不滿。
良久。
任囂站了出來。
高聲道：
“臣對公子之言，有不同看法。”
